加拿大和美国的贸易谈判日前在最后一刻宣告破裂，美国对价值200亿美元的加拿大商品征收50%的关税，加拿大宣布9月8日起对美征收等额报复性关税。美国总统特朗普24日宣布将把对加拿大汽车、钢铁等产品的进口关税提高至50%，加方则表示将很快公布对美具体反制措施。

8月25日，一艘集装箱船停靠在加拿大温哥华港。

　　加拿大反制关税清单

　　加拿大联邦政府25日宣布，将对价值276亿加元（约合200亿美元）的700多种美国商品加征反制关税，同时推出总额为75亿加元（约合54亿美元）的企业和工人援助计划。

　　根据加拿大财政部公布的反制关税清单，此定向反制关税主要集中在钢铝、乳制品、家电、农业设备、纸浆和造纸、塑料以及电子产品等领域，税率分为15%、25%和50%三档。其中，大多数从美国进口钢铝制品关税将从25%提高到50%；奶酪等乳制品、鱼类、海鲜及部分钢铝衍生品将被征收25%关税；其他现有的反制关税，包括针对美国汽车的关税，也将继续维持。

　　分析

　　未来一段时间加美将持续博弈

　　分析人士认为，未来一段时间，加美在经济承受力、政治基本盘以及谈判主导权等方面的博弈将左右两国贸易关系走向，紧张局势升级或恢复贸易谈判的可能性均存在。美国去年推出大规模关税政策以来，加拿大是迄今唯一对美国采取实质性贸易反制的发达国家，其对美贸易动作正得到越来越多关注与借鉴。

　　经济博弈

　　谁更能承受经济冲击

　　根据美国商务部数据，包括服务贸易在内，去年美加双边贸易额接近9000亿美元，是全球最大的双边贸易关系之一。美国是加拿大最大出口市场，加拿大则是除欧盟外美国商品和服务的最大买家。

　　对加拿大而言，美方关税措施将严重影响塑料制品、电气机械等行业，甚至可能切断一些加拿大企业的最大市场。据专家预测，新关税对加拿大短期冲击不大，但若长期持续，加拿大将有9万个工作岗位流失，通胀率将上升至4%。

　　对美国而言，新关税将增加美国家庭和企业经营成本，加剧通胀，且关税政策不可预测性将沉重打击贸易相关行业信心。与加拿大接壤的密歇根州是美国汽车工业发源地。该州州长格蕾琴·惠特默表示，对加拿大增税相当于“对密歇根州的家庭和企业增税”，美国汽车制造商将面临更多裁员。

　　政治博弈

　　谁的政治基本盘更硬

　　目前而言，舆论普遍认为特朗普政府将承受更大政治压力。

　　加拿大方面，对美贸易反制已是压倒性的国内政治共识，在政坛得到包括反对党在内的各党派普遍支持，超七成民众支持退出加美贸易谈判。对于加总理卡尼来说，对美强硬已显著提升自身支持率，签署一项加拿大民众无法容忍的贸易协议所带来的政治风险远高于关税带来的经济风险。

　　美国方面，对加拿大征收新关税遭到政商界多数人士反对，还被美国《华尔街日报》称作是美迄今“最愚蠢的贸易战”。反对者不仅包括民主党，还有不少担心在11月中期选举中败选的共和党议员和州长。

　　英国《经济学人》认为，随着美国中期选举临近，新关税的冲击将进一步反映在美国通胀、企业经营及就业压力上。卡尼的策略是将这些问题拖延成美国国内政治冲击波，最终迫使特朗普政府重返谈判桌。

　　影响力博弈

　　由谁把控谈判主导权

　　最近两天，加美知情人士与媒体陆续披露谈判破裂内情与混乱状况。

　　一是美国谈判团队内部主导权混乱。多名消息人士对媒体透露，谈判前期美方由美国贸易代表格里尔主导，一度与加方接近达成协议。不过，谈判中一部分涉工业领域的贸易政策由美国商务部负责，商务部长卢特尼克认为协议框架在金属生产领域对加拿大条件过于宽松，最后关头介入并施压，导致谈判破裂。

　　二是美方寻求主导议题遭遇越来越大阻力。卡尼表示，美方试图限制加拿大与其他国家单独签订贸易协议的能力，但加方“必须确保与美国达成的任何协议都不会限制我们这方面的能力”。分析人士认为，美方在贸易谈判中经常寻求通过限制与第三方合作等要求实现贸易领域“长臂管辖”，但越来越多的贸易伙伴开始对美方这一做法高度警惕。