2026.08.26

作者 | 第一财经 祝嫣然

“新能源汽车已经成为中国制造的一张亮丽名片。我们要清醒地看到，当前产业发展也存在一系列的问题和挑战。”工信部副部长辛国斌26日在国务院新闻办发布会上说道。

他表示，非理性竞争的问题仍然较为突出，一些“激进式”创新设计未经充分实验验证就装车应用，还出现了个别引发社会关注的汽车产品质量、自动驾驶安全等事件。这些问题都不容忽视、不可回避，是“十五五”时期必须要加力解决的重点问题。

为此，工信部研究制定了《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》，通过规划引导、部门协同、政策支持等多措并举，推动产业持续高质量发展。

辛国斌表示，完善行业治理体系。推进汽车企业生产资质集团化管理改革，优化产业布局。加强产品创新设计准入审查和测试验证管理，严禁未经充分测试验证的产品进入市场。加大产品生产一致性监督检查力度，切实维护好消费者的合法权益，进一步规范好产业竞争秩序。

“十四五”时期，我国新能源汽车产业规模从百万辆级跃升到千万辆级，年销量从136.7万辆增加1649万辆，在汽车新车销售中的占比也从5.4%提高到47.9%。整车集成、动力电池、激光雷达等技术水平已经跻身世界前列，新能源汽车、动力电池及关键材料产量占到全球的70%以上。

与此同时，新能源汽车产业的国际影响力也在持续增强，产品远销到100多个国家和地区，培育了一批具有较强竞争力的领军企业。

面向“十五五”，辛国斌表示，进一步提升产品供给质量。将支持重点企业加大技术攻关力度，持续提升动力电池低温适应性、耐久性，提高自动驾驶安全性、可靠性。要积极稳妥推进智能网联汽车准入和上路通行试点，“车路云一体化”试点，为广大消费者提供更加绿色智能的智能网联新能源汽车产品。要坚守住产品质量底线，为广大消费者负责。

此外，要优化配套使用环境。要开展汽车以旧换新、新能源汽车下乡、县域充换电设施补短板试点，推动实现充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。这方面目前广大农村地区还是有不完善的地方。同时，建立健全汽车改装管理制度，优化新能源汽车车险政策、降低维修成本，切实解决消费者后顾之忧，让消费者愿意买、放心用。