飞机“锁座”将迎来新规。为进一步引导航空公司规范航班预留座位行为，更好满足旅客多样化、差异化的座位选择需求，中国航空运输协会组织各航空公司研究制定了《公共航空运输企业航班预留座位规则（征求意见稿）》团体标准，于1月29日向社会公布，并进行为期一个月的公开征求意见。

此次公开征求意见的《公共航空运输企业航班预留座位规则（征求意见稿）》团体标准覆盖国内、国际及地区航班，首次系统规范航空公司经济舱座位预留的种类、范围、比例及信息告知等关键内容。

根据《征求意见稿》内容，航空公司须将经济舱座位分为“免费可选座位”和“预留座位”两大类。《征求意见稿》还提出要明确预留座位的释放时间，防止“最后一刻”才放座。航空公司须在网络购票、值机等环节以显著方式告知旅客免费与预留座位范围、积分/里程兑换标准、付费选座价格（仅限国际及地区航班）、预留座位释放时间等信息。同时，座位图需使用清晰图标区分“免费可选”“会员可选”“线上不可选”“已选座位”等类别，杜绝信息模糊与误导。

这一举措意味着，备受消费者诟病的优质座位过度锁定、解锁变相付费等问题，有望形成行业统一规范、得到明确约束和监督。

此前，1月23日，中航协发布公告称，为进一步引导航空公司规范航班预留座位行为，更好满足旅客多样化、差异化的座位选择需求，在民航局的指导下，中国航空运输协会正组织各航空公司研究制定《公共航空运输企业航班预留座位规则》团体标准，拟对预留座位的种类、范围、比例及旅客信息告知等关键内容进行规范。

近两年来，不少乘客在社交平台发帖称，在不同的航空公司平台购买机票后，线上选座时却发现部分座位处于“锁定”状态无法选择，而且锁座的范围也越来越多，如果想解锁座位就需要额外加价。国际航线因为航线较长、乘客对座位舒适度的需求更强烈，因此优质座位的加价幅度和范围也普遍更多，经济舱前排、靠窗及靠过道的座位加价一般在100元到800元左右。

去年11月，江苏省消保委线上约谈东方航空、南方航空、中国国航、海南航空、厦门航空、深圳航空、山东航空、四川航空、春秋航空、吉祥航空等十家航空公司。会上，江苏省消保委结合调查结果，通报了机票锁座服务市场存在的四个问题包括优质座位过度锁定，解锁机制变相付费，信息不透明且解释不合理等。同时，要求各航司15个工作日内提交书面整改情况。

据通报，10家航司经济舱均存在锁座行为，购票阶段锁座比例介于19.9%至62.1%之间，均值达38.7%，部分航线锁座比例甚至超60%。锁定范围高度集中于经济舱前排、靠窗及靠过道等消费者偏好的优质座位，仅开放中间区域、机尾等舒适度较差的座位供免费选择，限缩了消费者的选择权。

民航业内人士称，航司追求经济效益无可厚非，但任何商业模式的创新都必须守住法律底线。将本应包含在票价中的基础服务拆分为附加收费项目，实则是对消费者权益的变相剥夺。虽或带来短期收益，却会严重损害品牌公信力与行业口碑。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江表示，出于航空安全或特殊群体需要锁定部分座位可以理解，但如果是为了多收费而将大量甚至绝大多数座位锁定，可能侵犯消费者的公平交易权。

民航业内人士林智杰认为，选座业务要平衡好两大关系：消费者选择权与航司经营的平衡；先买票旅客和临近买票旅客选座权益的平衡。航班的中舱和后舱要整区放开供旅客选择，保障家庭亲子、多人同行等旅客的出行需求。同时，应急出口和前排宽敞的“好座位”也要回归市场价值，但航司需要明码标价或者发布明确的选座规则，做到规范透明。

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来源：北京日报客户端