长江产投余皓：新规下区县出资趋紧，返投平衡成最大难点
创始人
2026-08-25 15:53:25
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21世纪经济报道记者 覃毅
在8月5日举行的21世纪“国企及政府投资基金高质量发展”闭门会上，长江产投副总经理余皓结合省级平台与区县基金的协同实践，分析新规落地后面临的现实挑战。
他强调，当前省级平台与区县基金协同开展业务，最大的难点在于返投考核的平衡问题。
长江产投成立于2015年，是原长江产业基金的受托管理机构，2022年并入长江产业集团后，作为集团母基金管理中心，全权承接集团母基金的运营管理业务。
2024年，该公司成功成为湖北省政府投资引导基金受托管理机构，形成国资母基金、政府引导基金双轮驱动的投资运营格局。
目前，公司统筹管理的基金集群累计对外投资200余支子基金，子基金认缴规模突破7600亿元，实缴规模超6000亿元，在产业培育与产业招引落地方面，均取得显著成效。
余皓指出，今年“54号文”正式印发后，地方基金出资端出现了收紧趋势，市级、区县级部分出资主体均降低了新增出资意愿。
这一影响目前主要集中于未来新设基金的申报设立环节，存量存续基金的二期实缴出资节奏仍保持稳定。
然而，更深层次的挑战在于政策诉求与市场化逻辑的协调。
余皓强调，在全国统一大市场建设导向下，政策层面正逐步弱化属地强制返投要求。但区县级的财政资金天然附带产业招商、本地税源培育等政策性诉求。
因此，如何平衡政策招商属性与基金市场化投资逻辑，成为当前实操层面的突出矛盾，亟待寻求破局之道。
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