（来源：沈阳日报）

转自：沈阳日报

　　□张膺浩

　　近日，商务部等9部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》，明确以深化“千集万店”改造提升为核心抓手，推动乡镇商贸中心、农贸市场、特色大集迭代升级，补齐县域消费渠道短板、释放下沉市场潜力。

　　县域消费是城市消费的“毛细血管”，依托现有县域商贸基础，精准落地国家新政、深耕“千集万店”提质工程，破除县域消费痛点、重塑城乡流通体系，是沈阳提振全域消费、夯实经济稳增长底盘的必然选择。

　　作为东北中心城市，沈阳县域消费根基扎实、潜力突出。2025年数据显示，沈阳乡村消费品零售额达532.2亿元。尽管体量稳步增长，局部县域消费活力凸显，但仍存在短板。传统乡镇集市功能单一、设施陈旧，村级便民网点覆盖率不足、服务滞后，优质商品下沉难、本地农货上行慢，是沈阳县域消费扩容提质的核心瓶颈，这与国家“千集万店”改造提升的政策导向高度契合，也为沈阳精准施策提供了发力方向。

　　落实国家新政，激活沈阳县域消费，首要任务是深耕“千集万店”存量改造，实现乡镇商贸设施标准化、规范化升级。沈阳拥有造化大集、蒲河大集等一批极具人气的本土特色集市，针对当前部分乡镇集市占道经营、分区混乱、配套缺失、业态低端的问题，沈阳需分类推进存量商贸设施迭代升级。一方面，对标国家改造标准，对全市乡镇农贸市场、老旧集市开展硬件提质改造，完善水电、仓储、冷链、停车等基础配套设施，划分农产品直销区、日用消费品区、特色文创区，规范集市经营秩序；另一方面，推进乡镇商贸中心功能升级，整合购物、餐饮、维修、便民服务等多元服务，改造升级村级寄递物流综合服务站、新型便利店，补齐乡村便民消费短板，构建“县城核心、乡镇枢纽、村级末梢”的三级消费流通网络。

　　在存量改造基础上，沈阳还需促进业态创新与品牌下沉，破解县域消费“供需错配”难题。当前，沈阳县域消费普遍存在“高端供给不足、低端供给过剩”的问题，城市优质消费资源下沉不畅，县域居民就近消费体验不佳，大量消费需求外流。依托九部门新政“引进品牌首店、优化商业网点”的政策支持，沈阳应推动连锁商超、品牌便利店、生鲜电商、折扣零售等优质业态向县域乡镇延伸布局，重点在辽中、新民等人口密集县域布局区域首店、品牌连锁店，丰富县域消费供给。同时，立足县域农业特色，推动“集市+产业”深度融合，依托新民果蔬、康平杂粮等本土特色产品，在各乡镇大集设立本土特产展销专区，搭建“线下赶集体验、线上电商引流”的产销模式，推动传统集市数字化转型，开通线上预售、同城配送、直播带货等服务，让乡镇大集突破时空限制，实现“乡土市集+数字消费”双向赋能。　　，升级“千集万店”激活县域消费蓝海）

　　激活县域下沉市场，关键要打通城乡双向流通链条，让消费活力双向涌动。县域消费的核心活力在于“农产品上行、工业品下行”的良性循环。沈阳需依托“千集万店”改造工程，完善县域商贸流通基础设施，搭建城乡一体化流通体系。一方面，加快乡镇冷链仓储、农产品集配中心建设，解决本地果蔬、畜禽产品保鲜难、销路窄的问题，通过规范化集市、商贸中心集中展销，让优质农产品走出乡村、走进城市；另一方面，依托村级物流站点，打通工业品下乡“最后一公里”，推动家电、家居、日用百货、国货潮品等优质商品直达乡村终端，降低乡村消费成本。同时，结合沈阳一刻钟便民生活圈建设，推动县域便民商业网点扩围提质，统筹乡镇商贸、集市、物流、便民服务资源，避免同质化建设，打造“一镇一特色、一集一品牌”的县域消费场景，打造乡村文旅主题市集、夜间集市，推动消费场景与文旅场景深度融合，培育县域夜经济、周末消费新热点。

　　县域兴则消费兴，基层活则经济活。“千集万店”改造提升既是渠道升级的民生工程，更是沈阳挖掘消费增量、激活城乡经济循环的发展工程。沈阳应立足自身县域商贸基础与产业特色，以存量改造夯实消费载体，以业态创新激活消费动能，以流通畅通打通发展堵点，以政策赋能优化消费生态，让乡村烟火气成为城市经济高质量发展的新引擎。