转自：贵州日报

贵阳日报融媒体记者 蔡婕

高层建筑密集、超2200台电梯日夜运转、40余万人口聚居……面对超大型社区安全治理这一“硬骨头”，南明区结合树立和践行正确政绩观学习教育，将守护人民群众生命财产安全作为检验学习教育成效的“试金石”，把消防与电梯两套安全体系深度融合，在花果园片区探索出一条“1+1>2”的一体化治理新路，让两股力量拧成一股绳，共同守护群众“垂直出行”与“居家平安”两道生命防线。

打破壁垒：两套体系拧成一股绳

“过去，消防和电梯是两条线，各查各的、各管各的。”南明区消防救援局二级指挥员唐方坦言，这种“分治”模式在花果园效率不高，因为每栋超高层建筑既是消防重点单位，又是电梯高负荷运行载体，任何一方缺位都可能埋下安全隐患。

“实际救援中，两条线的割裂还可能带来实实在在的资源错配。”南明区市场监督管理局党委委员、综合行政执法大队大队长杜光平说，群众因恐慌，电梯困人往往直接拨打119，导致消防力量被非紧急事务占用。在独立出警模式下，消防员为快速救人可能采取破门或拆除电动门等极端措施，不仅导致电梯部件损坏需更换，造成直接经济损失，还可能引发二次伤害。

今年以来，南明区以机制联建为突破口，将消防安全与电梯安全同步纳入超大型社区综合治理框架，推动两套治理体系从“分治”走向“融合”。

制度层面，出台《南明区高层建筑全链条消防安全监管实施方案》及16项操作指南、《南明区高层电梯安全新型监管工作实施方案》及操作指南，压实全链条安全责任。消防部门对265栋高层建筑实行“一楼一档、一栋一策”户籍化管理，市场监管部门为226栋高层建筑建立电梯“一梯一档”全生命周期档案，共享信息、共建联动救援机制，实现风险综合研判、靶向治理。

基层治理端，消防搭建“3支政府专职队+2个小型站+21个微型站+8个前置执勤点+310名楼栋长+N”联动响应体系，配备525名专职网格员；电梯监管构建“区－街道－社区－楼栋单元”四级网格，配备454名电梯协管员。双方推行“多员合一”综合巡查，基层人员一次上门、同步排查消防与电梯隐患，隐患发现与处置闭环全面提速。

救援协同方面，南明区进一步探索建立消防与电梯一体化联动救援工作机制，以花果园片区55个物业消防监控室、13个维保应急救援站为基点，为电梯困人应急救援梳理出四重途径：物业消控室作为首选，可实时判断轿厢内的人员状况，第一时间响应并联系维保人员，是最高效的救援入口；96533热线作为官方监管保障渠道，接警后同步推送至救援队；轿厢内拨打维保电话，群众可直接联系维保人员求救；119接警遇维保无法处置、人员受伤等复杂紧急警情立即出警，并同步联动120急救力量，遇火灾叠加困人等复合警情则即刻启动高层建筑专项灭火救援预案，实施兜底攻坚处置。

“若确认火灾，无法使用电梯救援时，必须走消防兜底流程；若确认为非火灾的一般性机械故障困人，由维保优先救援。”杜光平说，该机制可有效保护宝贵的消防应急资源，实现救援效率与成本控制双赢。

数字赋能：一张图统揽全域风险

依托花果园社会治理“一张图”平台，聚焦实战场景，整合作战部署、接处警、态势分析、电梯风险感知能力，南明区正重塑安全治理运行逻辑，推动全域风险一屏统揽、全要素可视化调度落地见效。

消防防控数字化持续升级。平台接入消防站点、执勤人员、救援车辆等全量信息，实时归集接处警数据，生成风险热力地图，精准锁定高风险楼栋。消防部门布设智能无人机巢，构建“地面巡查+空中巡航”的空地协同防控体系，补齐超高层高空侦察、常态化巡查短板。

“目前，我们设有日间常规巡航和夜间专项巡航，日间巡航时间在每天10点至12点、15点至17点，单次巡航可覆盖265栋高层建筑；夜间巡航时间则在19点至22点半，夜间除巡航高层外，还会巡航商圈。”唐方介绍，无人机可对高层建筑的外立面、疏散通道、消防车道等进行全方位巡查，及时发现隐患并回传至指挥中心。

电梯监管数字化走在前列。截至6月30日，花果园2244台电梯的视频监控数据已有96%接入贵州省96533应急救援平台，并同步归集至“一张图”。在“电梯总览”全景驾驶舱内，实时刷新每台电梯的运行状态、检验有效期等数据，依托大模型生成多维度“健康画像”，自动判定风险等级，临期未报检自动派单，超期未检动态清零。

更具突破性的是消防与电梯数据的跨界打通。一旦发生火情，系统自动锁定起火楼层，同步监测周边电梯的运行状态，精准预警停运或故障风险，杜绝群众误乘电梯遇险。此外，花果园还实现电梯“一键迫降”功能，火灾时所有电梯可自动平层至一楼并开门，防止人员被困井道或因烟囱效应中毒。

“以前火灾和电梯是两个‘信息孤岛’，现在一个屏幕全部看得清，让救援指挥更科学、更高效。”唐方说。

共治共享：每个人都是一道防线

机制与数字化搭建起安全治理“骨架”，群众参与则让治理体系真正“活起来”。南明区坚持共治共享理念，压实物业主体责任，畅通群众参与渠道，构建全员参与、全程监督、全域防控的安全防线。

在花果园片区，居民发现楼道堆物或消防设施损坏，可通过“隐患随手拍”平台提交线索；遇到电梯异响、停运等问题，则通过“一梯一码”小程序上报。两类渠道分别归集至消防和市场监管部门，形成“发现－上报－处置－回访”全流程管理闭环。

“南明区于2024年7月开始推广的‘一梯一码’小程序，为全市乃至全省首创，实现电梯信息数字化管理。群众扫码即可进行一键呼叫救援、故障报修，并查看维保、物业及区级联系方式，查看报修进度等。”杜光平说，今年通过小程序已处理400余件报修。

花果园应急救援4点（上海三菱）维保人员彭万介绍，他所在的花果园应急救援4点覆盖R区、Q区、T区，报修单生成后，会发送至所有维保人员的手机端，他们看到报修信息后直接前往处理，做到“一键报修、秒级响应”。

物业的主体责任也在压实。消防方面，宏立城物业每年投入超7500万元消防专项经费，专门设置消防管理部门，21个微型消防站全天候待命。电梯方面，今年以来，物业累计排查整改隐患364处，督促完成维保26928次。

此外，消防与电梯一体化融合治理铺开后，联合培训成为提升协同作战能力的关键。今年6月，南明区市场监督管理局联合消防救援部门、电梯维保单位，在花果园中环广场2号楼开展全要素联合实战演练，实景模拟高层电梯困人、火灾叠加电梯故障场景，是该区电梯消防一体化协同处置的标准化实操检验。

专项培训采用“理论+现场实操”模式。理论方面，涵盖电梯整体构造、限速器、安全钳等安全保护装置工作原理、电梯法规、典型困人与火灾事故案例；实操方面，统一规范“现场警戒－排查故障－机房盘车平层－开门救人”标准化救援流程，重点强化消防员与持证维保人员的现场分工配合，目标是实现无损、安全、规范救援。

消防队员需要掌握哪些核心知识？花果园第20微型消防站站长何宣健说：“要学习电梯的基础结构及运行逻辑；各类安全保护装置触发条件，避免误操作；三角钥匙、盘车手轮等专用救援工具规范使用；快速识别井道、轿厢、钢缆等现场风险；与维保人员现场划分职责、联动沟通流程等。”

为什么电梯维保人员也要参加消防培训？他们在火场中承担什么责任？杜光平说：“火灾高温会造成电梯钢丝绳失效、线路短路、安全装置失灵，电梯井道极易形成烟囱效应，成为高危区域。维保人员经过消防培训后，在火场中担任消防员专属技术顾问，可现场快速判断电梯结构、设备受损情况，指导消防员避开危险点位，杜绝盲目破拆引发坠井、坍塌等次生事故。”

专项培训带来实质性改变。“救援理念从‘优先快速破拆’转向‘科学无损救援’，操作模式从凭经验处置变为严格执行统一规范救援流程，协同模式从消防员单独处置变为消防、维保人员分工协同作业。”杜光平说，这样可以最大限度规避被困人员受到二次伤害，减少电梯设备损毁，降低后续的维修费用和安全风险。

从机制创新到数字赋能，从专业协同到全民参与，南明区正以花果园为样本，将消防与电梯安全一体化融合治理从“纸上蓝图”变为“地上实景”。正如彭万所说：“以前是单打独斗，现在是并肩作战。”

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