转自：中国经营网

中经记者 程维 重庆报道

8月17日，重庆市税务局对外发布《支持构建“9611”现代服务业产业体系税费优惠政策清单》，将服务业领域普惠性税费优惠、9大优势生产性服务业专项税费优惠、6大特色生活性服务业专项税费优惠三大板块共31项税费优惠政策“打包”归集，形成一张可查询、可对照的“政策地图”。

这份清单并非孤立事件，而是与重庆服务业交出的一份亮眼“半年报”相互呼应——上半年重庆第三产业增加值10347.97亿元，同比增长5.3%，成为拉动全市经济增长的主引擎。

一份税费“施工图”与一份产业“成绩单”叠加，勾勒出重庆推进服务业扩能提质、构建现代产业体系的政策逻辑。

三大板块31条政策，新老衔接释放红利

该清单分三个层次：一是面向全部服务业经营主体的8项普惠性税费优惠，包括小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税、个体工商户年应纳税所得额不超过200万元的部分减半征收个人所得税、高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税等；二是面向数智信息、科技创新、现代物流与供应链等9大优势生产性服务业的14项专项税费优惠，涵盖软件产品增值税超税负即征即退、技术转让所得不超过500万元的部分免征企业所得税、金融同业往来利息收入免征增值税等；三是面向养老托育、医疗健康、现代商贸等6大特色生活性服务业的9项税费优惠，包括符合条件的育养服务免征增值税，社区养老、托育、家政服务取得的收入减计企业所得税收入等。

“9611”体系是重庆今年重点推进的服务业战略，即9大优势生产性服务业、6大特色生活性服务业，加之软件“满天星”、重庆设计、渝贸全球等11张服务业“金名片”示范工程，意在推动重庆从拥有特色服务品牌升级为建成完整产业体系。

数据显示，2025年重庆服务业增加值达到1.98万亿元，同比增长6.2%，占全市GDP比重58.8%，对经济增长贡献率达67.4%，其中生产性服务业增加值迈上9000亿元台阶。

今年上半年，这一支撑作用进一步凸显：全市地区生产总值16702.17亿元，同比增长4.2%。其中，第一产业增加值705.16亿元，同比增长4.1%；第二产业增加值5649.04亿元，同比增长2.2%；第三产业增加值10347.97亿元，同比增长5.3%。

在制造业投资承压的背景下，服务业已成为对冲重庆第二产业增速回落的关键变量，税费优惠政策的精准滴灌是支撑这一变量持续释放动能的制度基础。

从“清单”到“体系”，减负护航“十五五”新赛道

面向“十五五”，重庆已于8月初印发《重庆市“十五五”现代服务业发展规划（2026—2030年）》，并配套出台服务业扩能提质行动方案，明确了达到2.5万亿元目标，且首次将人工智能赋能服务业发展作为主线整体部署。

重庆前沿经济研究院院长丁亦舟称，此次税费优惠政策清单的发布，可以视为财税政策与产业规划协同发力的注脚：通过将分散条款系统集成、精准推送，降低经营主体政策查找与适用成本，为“9611”体系加速成型提供更直接的资金留存空间。

重庆税务部门8月18日表示，下一步将结合规划实施进度持续跟踪政策效果，适时更新清单，推动税费政策供给与产业链布局同频共振。

（编辑：郝成 审核：朱紫云 校对：张国刚）