（来源：沈阳日报）

转自：沈阳日报

　　和面、分割、揉圆、醒发、烘烤、出炉、上架……自动化生产线上，汉堡面包坯顺着流水线整齐流转，烘烤香气扑面而来。华莱士辽宁区域总部项目十万级洁净车间内，日产能达80万个面包成品，源源不断产出的面包坯销往东北三省以及内蒙古、山东等地，市场辐射范围持续拓展。“我们之前根本没想到，能够这么快投产，迅速实现全面达产！”辽宁麦王食品有限公司总经理王学文的感慨，正是浑南会客厅一站式服务中心改革成效的生动注脚。

　　过去，不少企业守着设备“等手续”。如今，依托浑南会客厅一站式服务中心，政务服务主动向前一步，变企业“跑部门”为专员“陪跑办”。截至目前，中心累计服务重点项目275个，项目总投资达617.4亿元。

　　服务前移

　　靠前服务，实现“竣工即投产”

　　浑南会客厅将服务端口前置到项目谋划落地的最初阶段，依托跨部门横向联动，政务管家为每一个重点项目量身定制全流程办理清单，立项申报、用地规划、工程许可、施工许可各环节的事项、时限、材料一次性告知，推动项目少走弯路、尽早开工。

　　针对工程建设项目验收链条长、投产周期久的行业痛点，浑南区试水“竣工即投产”改革，不再“一刀切”要求项目全部完工再验收投产。华莱士辽宁区域总部成为这项改革的首个实践样本。该项目集食品加工、智能仓储、人才培训、产品研发于一体。按照传统流程，项目必须整体竣工备案之后，大型精密生产设备才允许进场。“去年5月动工，原本预计今年6月才能试生产，结果今年1月第一批面包坯就顺利下线，整整提前小半年。”王学文告诉记者。总部投用后，华莱士预计今年在辽宁新增80—100家门店。从试点成效看，项目从竣工验收到投产周期可压缩50%以上，企业制度性交易成本预计降低30%。

　　并联推进

　　打破壁垒，跑出建设加速度

　　重大项目投资体量大、社会关注度高，审批流程繁琐往往是开工落地的“拦路虎”。浑南会客厅打通部门壁垒，实行并联协同服务，当好企业与审批部门之间的桥梁纽带，统一接收企业诉求、流转办理材料、协调各职能部门同步开展前期工作，真正做到数据多跑路，企业少跑腿。

　　中心建立工程进度台账、问题动态台账双台账管理机制，全部275个重点项目落实“一对一”跟踪服务。总投资30亿元的华润置地奥体板块项目，刷新沈阳近年来单次拿地体量纪录，打造低密改善住区与复合型城市功能板块。

　　土地竞拍尘埃落定，服务已经提前就位。浑南会客厅不等企业上门，就启动靠前服务，梳理全流程审批节点、备齐办理要件；审批部门运用无人机开展智慧踏勘，把原本3个工作日的业务压缩至线上半小时办结。从企业成功摘地，到拿到开工意见书，仅仅8个工作日。“对比我们在全国各地其他项目，这样的办理效率让人惊喜。”华润置地东北公司沈阳中储项目工程经理聂鹏周深有感触。

　　精准滴灌

　　一企一策，破解项目办事堵点

　　不同行业项目诉求各不相同，工业项目抢投产、农业项目重保障、基建项目难在规划衔接。浑南会客厅坚持“一类一策、一项目一方案”，实施差异化精准服务。面向工业项目聚焦落地投产诉求打通审批卡点；服务农业项目筑牢民生保障，做实全流程跟进；针对基础设施项目提前介入，化解规划对接、施工许可等现实难题。

　　沈阳恒进真空科技有限公司高端真空设备和新一代信息半导体元器件开发及产业化项目，是工业项目精准服务的典型案例。过去需要企业自行咨询、备料、预约、反复现场踏勘。服务中心重构办事流程，实行“线上协同备料+专员直联审批”并行机制，踏勘环节时间成本降低约60%，大幅减少企业来回跑动，保障施工许可证高效办结，为半导体产业链项目落地抢下宝贵时间窗口。项目负责人赵振刚深有体会：“专员靠前梳理全部要件，还代办系统申报、对接踏勘预约，少跑了许多冤枉路，让项目落地真正跑出加速度。”

　　沈阳日报、沈报全媒体

　　记者 傅淞岩 通讯员 张鹰