来源：上海证券报·中国证券网

上证报中国证券网讯（记者 宋薇萍）随着《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称《法典》）的正式施行，上海正统筹谋划，全面对接，持续探索超大城市可持续发展新模式。其中，修改后的《上海市环境保护条例》《上海市大气污染防治条例》等地方法规均于8月15日起施行。

近日举行的2026年全国生态日上海主题宣传暨上海生态文化SHOW活动中，上海市发展改革委副主任朱明林表示，上海要持续发挥绿色转型、无废城市建设方面的法规制度优势，加快推进能源、工业、建筑、交通等重点领域绿色转型，加大对节能降碳和资源循环利用工作的资金支持力度，探索生态产品价值实现的上海案例，厚植中国式现代化的绿色底色。

上海市生态环境局党组书记唐家富在致辞中表示，生态文明建设，制度为基，文化为魂。下一步，上海将抓好《中华人民共和国生态环境法典》落地宣贯、深耕生态文化体系建设、广泛倡导绿色低碳生活方式，不断夯实城市生态绿色发展底蕴。

高标准推进“无废城市”建设

其中，无废城市建设堪称上海的一张名片。记者近日在上海市“政府开放月”专访活动中获悉，《上海市无废城市建设条例》自2024年实施以来，上海“无废城市”建设从加速起步到高标准建设，从点上突破到全域推进，从规范管理到精细智慧治理，“无废”文化植深植厚，“无废”成效加快显现。

以循环经济建设为例，上海全市累计完成产业结构调整项目2513项，近千家工业企业实施清洁生产改造项目1万余项，集成电路、医药、化工3个行业规上重点企业清洁生产覆盖率目前已超过60%，为全市环境容量释放和产业能级提升打下基础。

同时，上海推动动力电池回收和梯级利用，2025年回收新能源汽车废旧动力电池0.9万吨，其中梯次利用0.6万吨，再生利用0.1万吨。聚焦大宗工业固体废物、工业再制造，已培育了蓝晶微生物、英科再生等一批资源循环利用龙头企业。

据悉，在特斯拉高压电池全生命周期管理中，报废电池会进入专业回收处理产线，经安全放电、拆解、破碎，并配合热处理等资源化工序，把外壳、电极金属箔与活性物质逐步分离，再经湿法冶金提纯，得到可再利用的铝粉、铜粉、黑粉、电池级碳酸锂和硫酸镍等关键材料，最终回到新电芯，实现循环利用。

此外，上海持续强化减废降碳协同，加快推动绿色制造体系建设，累计创建国家级绿色工厂196家、国家级绿色供应链管理企业17家、国家级绿色园区8家。

记者获悉，目前，上海正在制定“十五五”期间高标准推进“无废城市”建设的工作方案，并进一步优化“无废指数”，加快上海市“无废城市”从“建设”向“建成”迈进。一是厚植“无废”文化和“无废”理念。组织开展“无废城市”志愿者活动，开展“无废”理念普及率调查。发扬“无废进博”办展办赛经验，将“无废”理念和实践融入上海国际马拉松、F1等重大文旅体赛事活动，发布大型活动“无废”指南。深化“感知无废城市魅力”主题宣传品牌，联动国际咖啡文化节、上海科技节、上海时装周，打造专属“无废文化”标识与文创产品。常态化举办主题“无废”市集，鼓励旧物置换和物料循环复用。

二是持续推进源头减量。加强“光盘行动”、绿色餐厅培育、净菜上市、塑料污染治理、旅游住宿业一次性用品管控等工作。发展共享经济，引导二手物品交易和流通。加大包装绿色转型力度，加大循环利用物品推广。鼓励绿色建筑设计和绿色建材选用，推广全装修或标准化装修交付，研究制订建筑垃圾资源化利用建材产品的推广应用办法和标准，畅通资源化利用产品应用渠道。

三是完善回收利用体系。落地碳普惠生活源可回收物分类回收减排场景，落实国家再生材料推广政策，逐步提高再生塑料使用比例。推动电器电子、机动车、铅蓄电池、动力电池等产品生产者建立废旧产品回收体系。推进集成电路行业废酸高值化利用，新增再生铝资源化利用能力，保障先导产业高质量发展。

累计安排资金量超500亿元 助力节能降碳减排

为加快推动经济社会发展全面绿色转型，新修订的《上海市节能降碳减排专项资金管理办法》于今年7月正式施行。新办法突出降碳核心导向。锚定2030年前实现“碳达峰”目标，立足各领域降碳贡献水平，科学谋划重点支持方向、范围和方式，推动降碳减污协同增效。强化细则制定要求，规范补贴管理要求，实现资金精准投放；按要求推行“免申即享”和“直达快享”，提高补贴享受效率。完善资金管理规定，对预算编制和调整、资金拨付、绩效管理等进行调整，突出节能降碳减排实效导向，确保资金规范、精准、高效使用。

其中，传统能源降碳，可再生能源和新能源开发应用以及新型能源体系、新型电力系统建设等领域均可获得支持。

据悉，上海自2008年起设立市节能减排专项资金，出台资金管理办法，先后制定实施了覆盖工业、交通、建筑、循环经济、污染减排等领域的数十个子项政策，形成“1+X”政策体系。18年来累计安排资金量超500亿元，为上海市绿色低碳可持续发展提供了有力支撑。