国家外汇局为下半年工作“划重点”

稳步扩大外汇领域制度型开放

◎记者 范子萌

8月1日，国家外汇管理局以视频形式召开2026年下半年外汇管理工作交流会。会议分析当前金融外汇形势，并部署下一阶段工作。会议明确：将有序推进资本项目高水平开放，推出一揽子跨境投融资便利化政策；深化外汇市场发展，推动多方合作降低中小微企业汇率避险成本；综合施策维护外汇市场稳定。

围绕下半年外汇管理工作的总体方向，会议强调，要推进外汇领域深层次改革和高水平开放，有效保障各类主体用汇需求，提升外汇领域治理能力和水平，着力构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，为推动经济高质量发展、努力实现“十五五”良好开局提供有力支持。

会议部署了六方面重点工作：扎实推动党建工作；稳步扩大外汇领域制度型开放；筑牢外部冲击防波堤防浪堤；加强和完善外汇领域监管；加强外汇储备经营管理能力建设；全面提升外汇管理工作水平。

在稳步扩大外汇领域制度型开放方面，会议要求，推动贸易便利化改革，出台优化经常项目外汇管理一揽子措施，全面推广跨境贸易高水平开放外汇收支便利化政策，支持跨境电商等贸易新业态发展，优化服务贸易外汇资金结算，做好支持中间品贸易发展工作。有序推进资本项目高水平开放，推出一揽子跨境投融资便利化政策，全国推广跨国公司本外币跨境资金集中运营政策，出台国内外汇贷款外汇管理规定，稳慎拓展金融市场互联互通。做好金融“五篇大文章”，优化科技企业、中小企业外汇服务。持续推动银行外汇展业改革，指导银行加快实现全国扩围和本外币统一模式办理业务，全国推广展业改革与跨境贸易高水平开放政策融合。

会议还要求，深化外汇市场发展，推动多方合作降低中小微企业汇率避险成本，完善外汇市场基础设施服务。积极支持区域开放发展，支持上海国际金融中心建设，完善外汇管理落实自贸试验区提升战略方案，支持海南自由贸易港等地区开展外汇管理创新。持续做好外汇管理政策评估和外汇生态评估。

针对筑牢外部冲击防波堤防浪堤，会议要求，加强跨境资金流动监测，不断完善宏观审慎管理和预期管理，综合施策维护外汇市场稳定。

在加强和完善外汇领域监管方面，会议要求，推进外汇管理条例修订。提升外汇监管能力和水平，运用人工智能、大数据等新技术赋能外汇监管，加强外汇市场交易行为监管，高压打击非法跨境金融活动。

回顾上半年外汇管理工作，会议提到，外汇服务实体经济质效持续提升。扩大跨境融资便利化政策适用主体范围，向合格境内机构投资者（QDII）新发放投资额度53亿美元。有序推进银行外汇展业改革，基本覆盖跨境业务主要经办银行。完善企业汇率风险管理服务，上半年企业外汇套期保值比率升至35.3%。与此同时，我国外汇市场在复杂形势下展现出较强活力与韧性，人民币汇率双向浮动、稳中有升，跨境资金保持净流入。