辽宁4000余项执法事项被纳入标准“坐标系”
（来源：工人日报）
本报讯（记者刘旭 实习生汪敏慧）日前，《辽宁省省直行政执法部门行政裁量基准汇编》（以下简称《基准汇编》）正式印发，将32个省直部门、4000余项执法事项全部纳入统一标准体系，为规范行政执法行为搭建起标准化“坐标系”。
行政裁量权如何“裁”得准、“量”得公，直接关系群众和企业的法治获得感。近年来，辽宁坚持“一年一台阶、年年有进阶”，扎实推进裁量权基准建设。
2023年，辽宁筑基全覆盖，省市县三级裁量基准体系同步建成，执法制度“四梁八柱”全面搭建；2024年，聚焦“用得好”，推行案卷评查、第三方审查、部门自查“三查联动”机制，推动市场监管、住建、交通等重点领域基准更新，破除基层执法“不愿用、不会用、用不准”的实践堵点；2025年，结合涉企行政执法专项行动，辽宁畅通热线、信访等线索渠道，评查案卷7000余卷，推动1223项基准修订更新，同步完善行政执法“四张清单”。
今年，辽宁将分散的裁量标准整合汇总为《基准汇编》“一本通”，既为基层一线执法提供清晰精准的操作指引，也为跨部门执法经验交流搭建共享平台。
“同案不同罚”曾经是经营主体的一大困扰。“这种缺乏约束的裁量‘自由’，比处罚本身更伤发展信心。”辽宁大学法学院教授丁轶说，建立健全行政裁量权基准制度，就是把法律中的“弹性空间”转化为看得见、摸得着、可核查的“精准刻度”，让自由裁量权不再“任性”。
随着“统一标尺”的落地，辽宁行政执法规范化建设成效显著。据统计，2025年辽宁省入企入户检查次数同比减少4.63万次，行政罚没款收入同比减少8.43亿元；同类案件处罚结果偏差率大幅收窄，企业群众对执法类投诉量同比明显下降。
据悉，下一步，辽宁将持续健全行政裁量基准动态调整机制，强化执法人员常态化培训与考核，同时借助数字化手段，探索智能裁量系统辅助执法新模式，让每一宗案件都能“对号入座”、每一项处罚都有据可循。