乐山坐拥大佛山水、沁润千年文脉。作为知名文旅文化城市，乐山始终把绿水青山作为城市发展的底色。自“无废城市”建设全面铺开以来，四川乐山市住房和城乡建设局锚定源头减量、系统治理、长效运维核心路径，聚焦生活垃圾、建筑垃圾两大核心领域攻坚突破，同步拓展污泥处置、绿色建筑、无废工地、无废小区等多元场景，走出一条贴合嘉州城市特质、可复制推广的固废治理新路径。一场城市“减废革命”正在乐山山水之间全域发力，落地生根。

深耕民生分类阵地  打赢生活垃圾治理攻坚战

走进乐山各大居民小区，简洁易懂的“易分类”投放点整齐排布，倡导居民从“率先分出可回收物和有害垃圾”做起，逐步养成分类习惯。这是乐山住建在充分尊重居民分类意愿的基础上，立足实际的创新举措。

制度先行筑牢法治根基。乐山先后出台“无废城市”生活垃圾专项实施方案与年度攻坚计划，2024年2月1日正式施行《乐山市生活垃圾分类管理办法》，为全市分类处置工作划定清晰法治框架。截至2025年底，城市居民小区垃圾分类覆盖率实现100%全覆盖，生活垃圾回收利用率攀升至40.64%，分类治理基础全面夯实。

设施升级实现全域“零填埋”。“十四五”期间，乐山大手笔布局垃圾处理基础设施，先后建成乐山市城市生活垃圾环保发电项目2期、乐山市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理项目2期、峨眉山市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理设施建设项目等多个重大基础设施项目，重点实施了市中区、五通桥区和犍为县等垃圾分类设施设备更新改造项目。目前全市生活垃圾日焚烧处理能力达2000吨，餐厨垃圾日资源化处理规模450吨。2025年末，金口河区、沐川县告别传统填埋模式，全市原生生活垃圾正式达成“零填埋”目标，彻底告别垃圾填埋污染难题，守护嘉州山水生态底色。

创新打造“易分类”乐山样板。立足实际，乐山市创新推行“可回收物和有害垃圾率先分、厨余垃圾试点分、餐厨垃圾全覆盖分、垃圾桶在监管下区域分”的“易分类”乐山模式。从老旧小区、物业小区精准切入，降低居民参与门槛。务实有效的治理举措收获国家级认可，全市垃圾分类在住建部全国评估中提档升级至“成效较好”，经验获《中国建设报》专题报道，并连续两年在全省现场会上交流推广。

构建闭环处置链条  推进建筑垃圾综合全域治理

城市建设日新月异，拆迁、施工产生的建筑垃圾如何变废为宝？

乐山市住建局以全链条闭环管理破解建筑垃圾“乱堆、乱运、乱倒”顽疾。重点抓好建筑垃圾产生、运输、处置全过程监管，构建“源头减量、分类处置、循环利用”长效体系。

走进乐山市夹江县峨威水泥厂建筑垃圾协同处置项目基地，成堆废弃砖石经过破碎、筛分，摇身变成再生骨料、水泥原料等。有效破解建筑垃圾处置“无处去、乱处置、低利用”困境，实现“变废为宝”。

一组数据直观展现循环利用成效：2025年全市建筑垃圾总产量144.24万吨，涵盖工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾、工程渣土、工程泥浆等多品类，全年资源化利用率73.17%，综合利用率高达94.13%。大量建筑废料转化为再生骨料、建材原料，实现资源循环再生。

聚焦处置能力短板，乐山加快推进建筑垃圾处置设施建设。建成投用乐山市建筑垃圾资源化利用及炉渣综合利用项目；目前，犍为县年处理能力达20万吨的建筑垃圾资源化利用项目正在加快推进中，预计今年建成投用。

同时，严格落实建筑垃圾处置备案和核准管理制度。近两年，全市累计办理建筑垃圾处置备案258个、发出核准138个，54家合规运输企业、361台备案车辆纳入统一管理，有效遏制非法运输、随意倾倒建筑垃圾情况的发生。

拓宽绿色转型维度  夯实“无废城市”建设基底

“无废”不局限于两类生活垃圾，乐山跳出单一固废治理思维，将绿色低碳理念融入城市建设全链条。从污泥处置、绿色建筑、无废工地、无废小区多点发力，全方位夯实全域“无废”建设基底。

污泥无害化处置全覆盖。“十四五”期间，乐山依托企业投资建成多个污泥协同处置项目，污泥日处理规模约200吨（含水率0%）。2021至2025 年污泥产生与处置量为8.74万吨（含水率0%），无害化处置率达100%。全市县级及以上城市生活污泥通过焚烧、建材利用等方式实现无害化规范处置好和循环消纳。

推广应用装配式建筑。落实国、省部署，高位推动装配式建筑发展，执行五年行动方案及支持措施。通过宣传推广、严格审批管理、培育产业基础，已引进培育6家生产企业、1个国家级基地，设计产能达430万立方米、实际产能达280 万立方米，装配式建筑呈现良好发展态势。同时，完善绿色建筑相关标准体系，制定《乐山市绿色建筑创建行动实施计划》，明确民用建筑方案设计文件中绿色建筑设计要求。截至2025年底，全市累计建成绿色建筑面积4188.96万平方米，新建民用绿色建筑占比从77.2%逐步提升至100%。

积极培育“无废工地”。“十四五”以来，乐山住建局积极推广“无废工地”建设先进理念，推进建筑业源头“减废”。2023年以来，创建“无废工地”20个，推动建筑行业实现生态优先、绿色低碳高质量发展。

深耕社区“无废小区”。组织物业召开“无废小区”创建部署会，印发创建任务分解表，细化任务、压实属地责任。2023至2025年累计完成100个“无废小区”创建，完成率100%。通过社区宣传、物业引导，推动绿色低碳生活走进千家万户。

乐山市住房和城乡建设局相关负责人表示，下一步，乐山市住建局将持续以两大固废领域为核心抓手，不断延伸绿色治理触角，把“无废”理念融入小区治理、建筑建造、城市更新全过程。以试点探路、全域推广为工作路径，以精细化、智慧化、长效化治理为抓手，守护乐山得天独厚的生态文旅资源。让循环低碳成为嘉州高质量发展鲜明底色，为乐山打造山水城市“无废建设”贡献住建力量。

（文/蒋培路  图/乐山住建）