编者按
6月27日是联合国中小微企业日,今年的主题是“创新和可持续工业发展赋能中小微企业”。中小微企业数量约占全球企业的90%,贡献了全球约50%的国内生产总值,创造了全球60%~70%的就业岗位。中小微企业是中国经济发展的坚实支柱,也是中国推进高质量发展、加快建设质量强国的核心力量。党的二十大报告明确提出,支持中小微企业发展。市场监管部门积极贯彻落实党中央、国务院决策部署,通过开展认证、计量、质量帮扶和质量基础设施“一站式”服务等多种方式助力中小微企业成长。在第10个联合国中小微企业日来临之际,我们通过深度剖析3家中小微企业的发展历程,从质量的视角讲述他们以质取胜的成长故事,助力中小微企业可持续健康发展。
创新合伙人 聚力同成长
——国家级专精特新“小巨人”企业慧之安高质量发展二三事
□ 本报记者 徐建华
2025年4月,北京市海淀区召开民营经济势能发展大会。北京市海淀区市场监管局提供“吴所长您好,我们公司注册地址在四季科创中心A座,部分业务部门搬迁至同园区W座办公,是否需要办理地址变更登记,存在合规风险吗?”
“您这并非个案,不用担心,根据《北京市优化营商环境条例》相关规定,企业可以在登记住所以外的场所开展生产经营活动,但您需要在国家企业信用信息公示系统填报并公示科创中心W座这一实际经营地址……”
6月22日,慧之安信息技术股份有限公司(以下简称“慧之安”)运营总监秦洋,与北京市海淀区市场监管局曙光街道市场监管所所长吴森进行了这场电话沟通。
除了经营地址的合规风险之外,秦洋还就核心产品注册商标等相关问题咨询了吴森,吴森都一一耐心作答。
类似这样的对话,在企业和市场监管部门之间并不鲜见。成立于2017年的慧之安是一家提供本质安全的物联网产品和解决方案及服务供应商、智能物联网领域关键基础软件头部企业。慧之安以研发为核心,经过多年积累打造出物联网时代红色基座——慧安蜂巢物联网操作系统平台。
“网络信息产业发展分为互联网、移动互联网和智能物联网3个阶段,前两个阶段诞生了Windows、iOS、安卓和国内的麒麟、鸿蒙等操作系统,我们是第3个阶段国产品牌的代表。”对于自己公司的产品,秦洋用一个言简意赅的方式进行了介绍。
慧之安联合创始人、总经理余丹以及核心团队均来自北京航空航天大学,科创底蕴深厚。目前企业拥有各类知识产权超1400项,其中,发明专利授权超400项,软件著作权70项。“自主创新的高质量产品是企业健康发展的基石和底气。”秦洋说。
2024年11月,慧之安启动食品安全管理平台研发,产品部经理李易君就发现自己遇到了一个难题:在具体的食品安全管理场景中,究竟哪些法规和标准最为适用?
得知这一情况后,秦洋第一时间联系了吴森。曙光街道市场监管所非常重视企业遇到的难题,向企业发放了专门整理的《食品安全标准餐饮服务通用卫生规范违法行为法律条目(汇总2024版)》。
拿到法规汇编后,秦洋既感动又犯难:感动的是市场监管所如此贴心高效的服务,犯难的是海量条文短时间内难以吃透。
为精准掌握法规标准要求,提升研发质量,慧之安专门派了3位研发人员到曙光街道市场监管所进行业务培训,面对面学习食品安全法律法规和标准知识。那次学习让他们受益匪浅——原来仅仅是后厨洗碗和洗墩布这两项简单的工作,要求就有着很大的区别。
随着产品研发的推进,慧之安开始整合食品安全管控和施工安全管控两套技术方案,致力于打造一个风险减量平台。在产品正式上市前的测试阶段,该平台被投放到辖区部分餐饮及施工场景中进行实际检验,为产品迭代奠定了坚实基础。
仅用9年时间,在各级市场监管部门的指导帮助下,慧之安先后通过了ISO 9001、ISO 20000、ISO 27001和CMMI(能力成熟度模型集成)五级认证等多项质量管理体系认证,牵头或参与制定了工业数字孪生系统服务商评估、工业数字孪生系统建设实施指南等多个国家标准、行业标准和团体标准,并成长为国家级专精特新“小巨人”企业、北京市知识产权示范单位。
2025年4月,慧之安迎来了一个全新的发展舞台——海淀区民营经济势能发展大会。现场对接客商,达成近50份合作意向,后续落地多项合作项目。
“去年,我们召开了海淀区民营经济势能发展大会,今年6月,召开了民营经济势能提升大会,核心是搭建对接平台,助力中小微企业高质量发展。”海淀区市场监管局经济服务办公室主任陈晨表示,站在助力企业高质量发展和优化营商环境的角度,海淀区市场监管局提出的理念是“做企业创新合伙人”,并构建了“监管无处不在、惠企无事不扰、服务无微不至、多维管服一体”的服务企业新模式。
如今,海淀区企业超28万家,半数以上为中小微科创企业。海淀区市场监管局的“创新合伙人”理念就是要在市场化的环境中更多地承担组织者和服务者的角色,与企业形成创新的责任共同体和利益共同体。秦洋对此深有感触:“企业申报遇跨部门难题时,市场监管部门主动对接多部门疏通堵点。申报奖项、资质审批时开辟绿色通道提速办理,还细致辅导申报材料,诉求件件落实。高效贴心的帮扶让我们真切体会到‘创新合伙人’的诚意,是科创企业可靠的政务后盾。”
医药产业创新合伙人直通车、标准化论坛、“月访悦企”……如今,在一系列“创新合伙人”服务举措的支持下,越来越多像慧之安一样的企业在海淀扎根生长、枝繁叶茂。
“服务生”助力“老字号”走向下一个百年
——百年酱园背后的质量“焕新密码”
□ 本报记者 徐雅臣
走进位于山东省济南市济阳区的一家百年调味品企业德馨斋生产基地,智慧工厂是一派热火朝天的生产景象。传统非遗酿造技艺与数字化品控体系在此相融共生。去年,这座占地约6万平方米的园区,综合年产能达20万吨,年销售收入已突破亿元。
这是属地市场监管服务团队立足非遗老字号生产特质,结合企业酿造生产实际,量身定制质量基础设施“一站式”服务方案的典型案例。“市场监管部门的专家团队没有要求我们抛弃传统工艺,而是和非遗代表性传承人一起,把经验化的技艺转化为可量化、可执行的标准,真正做到了‘传承不泥古,创新不离宗’。”德馨斋董事长米伟说。
非遗老手艺有了“数字章法”
时间回到2018年,深耕酿造行业多年的德馨斋品牌根基扎实、市场口碑向好,线上线下渠道拓展意愿强烈。
在与省内某大型连锁商超谈判时,对方直接指出,企业缺少系统化的过程质量记录,未完善标准体系认证,质量追溯体系等达不到供货准入要求。彼时,企业核心产品黄豆酱的发酵、制曲等关键环节,全靠非遗代表性传承人的经验判断,翻酱频次、发酵温湿度没有量化标准,导致不同批次产品风味波动,难以实现规模化均质生产。企业线下规模化拓渠道、做大市场的步伐被迫停滞。
了解到企业发展痛点后,当地市场监管部门组织标准化和食品检测方面的专家,组成专家团队,开展一对一精准质量帮扶。专家团队与非遗代表性传承人一起,反复测试验证,将蒸豆压力、制曲温度、发酵周期、盐度管控等12项核心工艺参数全部量化固化,建立《黄豆酱生产工艺规范》等企业标准,并建立完善了从原料入厂到成品出厂的全流程质量记录与追溯体系。
改造完成后,产品批次合格率从92%提升至99.5%以上。企业顺利通过多家大型连锁商超的供应商审核,成功进入济南及周边的大型商超系统。
从“被检查”到“被守护”
“以前对监管部门的印象更多是‘上门检查、提合规要求’,现在是主动上门问需求,帮我们补短板、提能力。”米伟告诉记者,去年计划升级产品品控实验室,刚有初步想法,属地市场监管部门的“强企联络员”就主动对接,讲解实验室建设规范,推荐计量校准、设备选型等专业资源,帮企业少走了很多弯路。
米伟口中的“强企联络员”,正是济南市市场监管局打造的“NQI质立方·强企伙伴”服务体系延伸至企业一线的服务触角与联络纽带。该体系把计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施资源整合到一起,变“监管者”为“合伙人”。按照“全域覆盖、分层组建、专业协同”的原则,该体系构建起三级服务网络:市级市场监管部门组建药械化、特种设备等10个专项服务队,精准服务高成长性企业,助力企业发展;15个区县(功能区)级市场监管部门组建专项服务团队,上下联动,高效服务;163个市场监管所建立“强企伙伴”先行队,作为基层延伸触角,深入市、区两级伙伴企业搜集需求、研判风险等,确保需求第一时间感知、资源第一时间送达、问题第一时间解决。
老字号拿到市场“准入钥匙”
谈起最初参加标准制定的顾虑,米伟坦言,以往行业标准起草大多由行业龙头企业、专业科研院所主导完成。德馨斋作为老字号企业,最大的“家底”就是代代相传的酿造手艺,靠的是老师傅的“手感”“眼看”“鼻闻”,但这些经验写在标准里,能服众吗?
市场监管部门看到了企业的犹豫,多次上门沟通,专门派出标准化专家驻厂指导,协同非遗代表性传承人系统梳理全流程酿造工序、归集完善各类品质管控数据。
在市场监管部门指导帮助下,德馨斋全面梳理沉淀多年的工艺资源:非遗代表性传承人几十年的制曲心得、车间日复一日积累的温湿度记录、老师傅口口相传的翻酱“火候”……以往依赖匠人感官、实操经验的主观工艺感知,被逐条量化、逐项转化为规范化标准条文,让代代传承的酿造经验真正实现了有据可依、有章可循。作为省内传统酿造小微企业代表,德馨斋先后参与中国调味品协会《火锅蘸料》《油醋汁》《古法小缸酱油》等7项行业团体标准的编制起草。
“标准的分量,市场称得最准。标准也给企业带来了实实在在的收益。”米伟表示,凭借“标准起草单位”身份,德馨斋在经销商招商与渠道对接中获得高度认可,近两年经销商数量增长超30%,线上销售额年均增长超40%。
在米伟看来,标准起草的过程,更是一场倒逼企业自我革新的深度体检:对内,可以全面梳理企业产品工艺、复盘质量管控流程,稳定产品风味品质;对外,有效提升品牌行业公信力,拓展销售渠道,引领行业规范发展。
而市场监管部门正在做的,早已不只是寻常的上门走访、标准化技术指导,而是帮助企业一起制定走向下一个百年的“成长方案”。
德馨斋工人在智能灌装生产线工作。德馨斋提供湖北省蕲春县市场监管局提供为『艾』解忧 溯源守质
——湖北蕲艾产业发展有限公司与产业一同成长记
□ 方何
“我们以‘守护道地蕲艾品质’为初心,以‘优质、优价、优先’为宗旨,创新‘7S质控﹢电子交易﹢供应链金融’模式,实现蕲艾种植、加工、仓储、交易全流程标准化与数字化,旨在从根本上解决产业痛点,重塑市场信任。”在前不久举行的7S蕲艾保真溯源暨透明工厂标准体系发布活动上,湖北蕲艾产业发展有限公司副总经理张政介绍了数智赋能蕲艾发展的现状。
2024年8月,湖北省蕲春县国资企业湖北蕲州府供应链有限公司与深圳嘉道基金合作成立湖北蕲艾产业发展有限公司。该公司建立并运营7S蕲艾产业公共服务平台(以下简称“7S平台”),依托产业互联网思维重塑蕲艾产业生态,破解中小微企业发展瓶颈。
“涉艾中小微企业产品溯源难、标签不规范,企业合规压力较大。”张政回忆说,以前,不少涉艾小微经营主体想要规范贴标找不到办理路径,采购道地蕲艾也分不清核验标准,极易出现不合规问题。
2025年,蕲春县大力推行蕲艾统收统储一体化收购模式,大幅提升了优等蕲艾原料入库率。但各村农户扎堆,收购点位人流集中、货源量大,分级标准不一、商户压价收购、原料优劣混杂等问题仍存在,既损害了艾农的利益,也拉低了全域蕲艾原料品质。为稳住收购秩序、守住道地蕲艾品质,湖北蕲艾产业发展有限公司向当地市场监管部门寻求帮助。
蕲春县市场监管局高度重视,迅速行动,提出解决方案。“我们确立以地标品牌为核心、以标准体系为纽带、以全链条协同为导向的帮扶思路,通过三产联动、逆向赋能,形成了三产拓市场、二产提品质、一产固根基的良性循环,让中小微经营主体在产业链中精准找到定位,共享品牌增值收益。”蕲春县市场监管局党组书记、局长陈隆说。
“蕲春县市场监管局牵头搭建政企农联动机制,指导我们对接全县各乡镇合作社、种植农户,还抽调了业务骨干分片包干,下沉各村组收购站点、县域专属监管仓全天候驻点值守,全流程把关收购。”据张政介绍,蕲春县正在反复修订打磨“蕲艾地理标志证明商标使用管理办法”,后续将从种植、购销、入库等全链条明确准入红线,阻断外地普通艾草冒充道地蕲艾流通入市。
今年1月,蕲春县市场监管局联合蕲春县中医药产业中心组建专班,以产业实操性和小微企业经营实际为基础,召集行业商户代表、产业专家、监管骨干、属地镇村召开专题研判会。“历时整整4个月,打通了蕲艾地理标志授权系统与全域产品溯源系统数据壁垒,4000多家涉艾小微经营主体都能获益。”张政说。
完成双系统端口对接、数据互通,就能搭建起“种植原料—加工生产—地标赋码—外包装贴标”全链条绑定闭环。每一批合规蕲艾产品,原料产地、加工车间、授权编码、溯源二维码一一对应,监管部门后台可线上实时核查企业用标数量、原料来源、贴标合规性,一改以往线下逐店核查、取证难度大、乱象整改滞后的监管短板。
小微企业资金有限、配套薄弱,长期只做艾条、艾绒初级粗加工,只有拓展精深加工品类才能提升产品附加值。为破解产业发展短板,7S平台联合湖北蕲艾供应链有限公司搭建共享公共服务中心,推行设备共享模式,提供统一包装设计、柔性代工与小批量定制等服务,企业按需租赁智能化加工、制绒等设备,零成本共享设计方案。一站式配套赋能,有效补齐小微企业加工短板,全方位赋能小微经营主体转型升级。
“市场监管部门在标准培训、质量检测、知识产权保护、品牌发展等方面,给予了我们平台发展很关键的帮助。”张政说。蕲春县市场监管局大力扶持蕲艾标准化种植、指导农户建立溯源档案,同时对市场压价、拒收以及伪劣原料等方面进行严格监管,为产业链解决了种植户卖艾难、原料品质参差不齐两大难题。
一株小草,一套标准,能够带动万千小微企业兴盛,也能激活百亿产业发展。蕲艾产业发展从零散粗放走向标准化、数字化、品牌化的过程,蕲春县用一枚地标带动了农户增收、产业升级,市场监管部门以质量强链夯实产业根基,让涉艾企业抓住“蕲艾”产业发展机遇,与众多中小微企业共同书写了高质量发展的鲜活答卷。
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