◎记者 李苑 高志刚

人力资源社会保障部政策研究司司长、新闻发言人崔鹏程1月27日在例行新闻发布会上表示，2025年，稳就业政策支持力度进一步加大，我国就业形势保持总体稳定；基金监管和投资运营不断加强，截至2025年底，基本养老保险基金委托投资规模达2.98万亿元。

就业形势保持总体稳定

截至2025年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.76亿人、2.49亿人和3.05亿人，分别较上年末增加316万人、329万人和102万人。全年三项社会保险基金总收入9.1万亿元、总支出8.1万亿元，年底累计结余10.2万亿元，基金运行总体平稳。

“社保待遇按时足额发放，城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准进一步提高，16个省份在中央提标基础上提高了本地基础养老金标准。”崔鹏程介绍，2025年全年发放失业保险金等共计1602亿元。

据悉，我国扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，社保基金监管和投资运营及便民服务不断加强。截至2025年底，职业伤害保障试点累计参保人数2510万人；基本养老保险基金委托投资规模达2.98万亿元；全国社保卡持卡人数13.9亿人，其中11.04亿人领用电子社保卡。

崔鹏程表示，人力资源社会保障部将持续深化社保制度改革，积极稳妥推进职业伤害保障试点，将试点扩大到全国。扩大社保覆盖范围，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。

就业形势保持总体稳定。2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均值为5.2%。稳就业政策支持力度进一步加大，重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容持续推进，有效释放岗位需求。失业保险降费率为企业减负1872亿元，发放稳岗返还资金336亿元。

崔鹏程表示，接下来，我国将实施稳岗扩容提质行动，推出重点行业就业支持举措，出台应对人工智能影响促就业文件。强化重点群体就业支持，印发高校毕业生等青年就业文件，出台统筹城乡就业体系意见，建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制。

社保基金最新“潜伏”路线图曝光

养老金和社保基金作为A股市场的“国家队”，持仓风格一贯聚焦盈利稳定、股息率高的成熟行业。近期，随着上市公司回购及年报披露，养老金和社保基金最新的“潜伏”路线图得以曝光。

休闲零食企业盐津铺子获长期坚守，养老金一六零三二组合、社保基金四一三组合持有时间均超两年。截至2025年12月17日，两只产品分别持有394.67万股、171.28万股，持股市值分别约2.79亿元、1.21亿元，持股数量较2025年三季度末均未变化。养老金2022年三季度末新进以来，盐津铺子股价涨幅超过70%。

随着回购公告的发布，恒逸石化披露了前十大流通股东最新持股情况（截至1月22日）。与2025年三季报相比，全国社保基金五零二组合新进，持股数量为2411.96万股，持股市值为2.77亿元。

此外，2025年四季度末，社保基金现身南山铝业、嘉泽新能、科伦药业前十大流通股东名单。

科伦药业机构持仓变化尤为引人注目。回购公告显示，截至2025年末，全国社保基金四一六组合新进持仓1394.45万股，市值约4.09亿元。

社保基金四零四组合在2025年四季度新进嘉泽新能；全国社保基金一一四组合在2025年12月22日至12月31日期间，增持南山铝业1000万股。