伪装“户外”就能逃避监管？执法部门用“证据闭环”戳穿假象
（来源：上观新闻）
针对当前旅游市场“无证经营”行为隐蔽性强、取证难度大的特点，区文化旅游局执法大队立足一线实战，将注册型企业网络巡查与实际经营地查找融入案件查办全流程。
全链条溯源取证。坚持跳出单一调查视角，对当事人实施远程勘验与现场检查，将调查触角向纵深延伸，覆盖交通、住宿、餐饮、景区及保险等服务供应商。通过将客观的供应链条数据与投诉人、游客的第一手证言进行交叉比对，戳穿其伪装成“户外俱乐部”等非旅行社业务的假象，构建起证据闭环。
多手段固定证据。综合运用法定调查手段，通过查阅财务账册、调取微信转账记录、线上社交平台报名截图等关键电子数据，并结合规范制作的调查询问笔录，实现对包价团费总额及违法所得的核算，为案件的准确定性提供数据支撑。
依法实现闭环处置。在查明事实、固定证据的基础上，严格依据《中华人民共和国旅游法》关于未经许可擅自经营旅行社业务的相关规定，依法作出行政处罚。实现了从线索发现、定案到重拳惩处的无缝衔接，充分发挥“查处一案、警示一片”的执法效应，有力震慑市场违规乱象，切实维护游客合法权益与公平竞争的市场秩序。
附案件情况：
2026年1月，接到2名游客投诉，注册在奉的某户外活动公司，涉嫌未经许可经营旅行社业务，组织临安二日游团队，并在行程执行中随意变更项目、提供劣质服务等引起纠纷。经调查，该户外公司未取得旅行社业务经营许可证，以“户外活动”的名义组织了两个临安二日游团队，共计58名游客，实际提供了交通、住宿、餐饮、游览等旅游服务并收取包价团费45386元。依据《旅游法》第二十八条的规定，该公司行为构成了未经许可经营旅行社业务的违法行为。本案于5月15日作出行政处罚决定，依法没收当事人违法所得13087元，对当事人罚款2万元，对主要责任人罚款2000。
报送：区文旅局
编辑：夏阳
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