近年来，滇中新区把优化营商环境融入抓项目、兴产业、促招商全过程，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，新区直管区生产总值连续3年保持两位数增长。

　　在全力营造经营主体放心的投资市场环境、安心的建设生产环境、省心的办事政务环境、舒心的发展经营环境“四心”环境的基础上，滇中新区推动改革向纵深推进，朝着政策供给、服务供给、要素供给“三个精准化”迈进，着力打造优化营商环境“升级版”。

　打造精准高效服务生态

　　商铺货架上热带水果琳琅满目，转运水果的冷链物流车辆往来穿梭，昆明海广兴水果市场于近日开业运营，实现了“一年主体封顶、次年开业运营”目标，再次跑出项目建设“新区速度”。

　　“从土地摘牌到开工仅用1天，这样的效率超出预期。”昆明海广兴市场经营管理有限公司董事长徐征感慨，该项目能如期开业运营，与滇中新区优良的营商环境密不可分。

　　该项目落地建设过程中，滇中新区打破常规，首次尝试“四证联发”模式，将立项用地、工程规划、施工许可3个阶段整合，组建多部门服务专班提前3个月介入辅导。土地摘牌后4个工作日内取得建设用地规划许可证，12天完成土地出让金缴纳及不动产权证办理，较常规流程缩短60％。

　　围绕打造精准高效服务生态，近年来，滇中新区深入推进简政放权，通过深化“高效办成一件事”改革，大幅简化审批流程，压缩办理时限，办理时限最高压缩90％，本级政务服务网上可办率达100％。

　　滇中新区持续把服务企业与项目作为头等大事，对重点项目推行“1+1+N”服务机制，明确1名服务专员、1名政务服务专员和N名行业指导员，量身定制筹建报批流程，制定要素保障清单，推动项目实现“引进即筹建”。创新建立的驻企特派员制度，为338个重点企业和项目配备222名驻企特派员，确保企业诉求即时响应、快速解决。落实“金融特派员+驻企特派员”联动机制，实现金融服务与驻企服务有效衔接。自驻企服务实施以来，新区驻企特派员累计服务企业6400余人次，为企业解决用工、办证、融资等各类诉求问题424个；金融特派员新增投放4.1亿元贷款。

　　打造“局长上门问诊巡诊+行政审批进园区”常态化服务机制，将606项涉企政务服务事项纳入主动上门、全程帮办范围，深度融合政策宣讲、行政审批与诉求解决，延伸了服务半径，实现企业“办事零跑腿”。截至目前，滇中新区各部门累计开展上门服务800余次，开展“局长上门问诊、联合巡诊”379次，帮助企业解决问题308个，企业满意率达100％。

　　筑牢要素支撑坚实基础

　　近期，东鹏饮料昆明生产基地项目一期生产线已进入安装调试阶段，计划今年6月正式投产。该项目固定资产投资不少于10亿元，将建设6条现代化高端饮料生产线。

　　针对东鹏饮料的项目特点和需求，新区相关部门制定个性化的服务方案，提供精准化市政公共基础设施服务，为项目提供大管径供水、多回路供电，确保项目投产后平稳运行。

　　围绕提升公共服务，目前水电气网联合报装已进驻滇中新区政务服务中心综合窗口，实现“一窗式”受理。企业用气、用水都有办理时限，用电、用网都有专人对接服务。对服务前置项目、已落地项目、简易项目实行定制化服务策略，提升服务精准度。

　　其他要素支撑方面，滇中新区全力为意向项目保障土地供应，并提供土地交易全流程服务。同时，强化人才引育，优化就业服务。深化大中专院校、重点产业企业、人力资源机构三方联动，以新区科创服务中心为载体，搭建信息产业平台，并被列入省级人才引培示范计划。实施人才安居工程，形成“人才公寓+青年公寓+园区宿舍”三位一体安居体系，建成“云雁居”高层次人才公寓587套，累计服务辖区60余户重点企业，840人次“拎包入住”，年均减免租金近300万元。青年公寓面向求职、实习、创业及项目洽谈人员，提供7至15天免费住宿，形成“项目落地—人才留住—助力发展”的全周期保障。

　　推动服务理念转变升级

　　3年来，滇中新区始终坚持抓营商环境就是抓发展，抓发展就是抓营商环境的理念，干部的管理意识逐渐转变为服务意识，企业从管理对象转变为服务对象。

　　今年，滇中新区推出“优化营商环境重点工作任务”26条措施，围绕政策供给、服务供给、要素供给“三个精准化”，聚焦企业生产经营细节、全流程服务保障等方面，以针对性更强的举措，满足企业差异化需求，解决好企业急难愁盼问题。

　　其中，不乏优化公共交通这样的细节性问题。新区相关部门推动昆明公交集团K3路公交车进行线路调整，单程从18公里延长至21公里，实现从地铁站机场前站直通昆明海广兴水果市场，畅通了民生出行路，不仅方便果农进出，也方便企业员工通勤。

　　服务质效的提升还体现在数据的变化上：今年1至4月，滇中新区政务服务大厅人流量达28192人次、同比增长119％，办件量13822件、同比增长18.56％。

　　“滇中新区营商环境的优化已经从‘大水漫灌’转向‘精准滴灌’，从落实普适性政策转为聚焦企业全生命周期，提供定制化、个性化服务。”滇中新区政务服务局负责人介绍，“经过点滴的服务积累，企业满意度不断提升，越来越多的企业因新区的服务优势选择了项目落地或跨区迁移。”

　　截至2025年底，滇中新区直管区经营主体数量较2020年增长104.38％，企业数量增长122％。

　　“我们以‘行政审批进园区　政务服务零距离’活动为支撑，让服务靠前一步、精准到位，实现项目发展全程护航。同时，积极推动审批服务与招商引资双联动，建立服务项目动态调整机制，做到审批服务跟着项目走、围着需求转。”滇中新区政务服务局负责人说，目前，新区已为40个重点建设项目定制“一表告知”清单，实现了“企业发展到哪，服务就跟到哪”的精准对接。

   云报全媒体记者 喻劲猛