（来源：建材大数据）

每平方米170元的“政府工程”材料，市场价只要70元！9家企业被坑惨，800万血汗钱就这样打了水漂。投资1.6亿的国家补贴大项目，竟然是彻头彻尾的骗局！

“国家上亿元补贴、政府重点项目、银行无息贷款……”

当这样一串诱人的词汇同时出现在一个工程项目上时，正在四处找活干的施工企业老板们，几乎没有不动心的理由。

然而，这个被包装成“政府大单”的项目，从头到尾都是虚构的。

近日，江苏省新沂市的一起合同诈骗案引发广泛关注。一家农业发展公司以“数字化农业科技示范园”为名，虚构投资高达1.6亿元的政府重点扶持项目，诱导9家建设工程企业签约进场施工，最终骗取了高达800万元的垫付工程款。

材料价翻倍，单价高出市场100元

事情还得从头说起。

2024年3月，某建设工程企业老板李某经人介绍，接触到了这个号称来自中国农业科学院、享受国家上亿元补贴和无息贷款的项目。项目经理金某带着团队在镇上多处工地竖起了醒目的广告牌，还带着李某实地考察了项目用地。

项目听起来极具诱惑力——数字化农业科技示范园，通过搭建智能化温室大棚培育中草药和有机果蔬。规划面积2000亩，“审批手续已经办完了”，金某信誓旦旦。

李某的公司规模较小，这两年效益不佳，面对这样一块“大蛋糕”，他不肯错过。2024年3月29日，双方签订施工合同，约定建设720亩、40个大棚。

但合同中藏着关键的陷阱——施工方必须到指定的供应商处购买材料，且材料款要先行垫付。市场上每平方米70元的材料，到指定供应商手里就变成了170元。多出的100元差价，被解释为“用来打通关系、拿到补贴和贷款”。

为了让企业安心付款，农业发展公司还承诺以每平方米306元的高价回收大棚材料。如此诱人的回报，让9家企业前赴后继地跳进了这个坑。

李某虽然留了个心眼，要求签补充协议：材料入场后先支付10%的预付款，但最终还是没能逃过被骗的命运。

800万垫付款背后，全是精心设计的“剧本”

施工期间，李某多次申请材料预付款，但农业发展公司这边签字盖章统统齐全，钱款却迟迟不拨。与此同时，项目经理悄无声息地换了人。

2024年端午节后，当李某再次催款时，对方反而要求他先交出补充协议或者声明协议作废，否则不付款。李某当场识破，拒绝让步，农业发展公司随即断然拒付。

消息传开，9家签约企业纷纷觉醒，于2024年6月26日集体向新沂市公安局报案。

警方调查揭穿了所有假象：这家农业公司所谓的“中国农业科学院技术支撑”纯属虚构，“政府红头文件”全是伪造的，连“国家补贴”也是空中楼阁。从头到尾，这个“数字化农业科技示范园”的投资预算、官方背书都是编出来的。

更为狡猾的是，9家企业预付的材料款总计高达800万元，全部流入了指定的材料供应商账户，随后再按事先约定比例分赃。仅一起案件中，供应商就向该项目幕后主使吴某的个人账户转账230万元。

图片由豆包生成，并非真实效果图）

主犯判刑11年，追回损失仅90万

今年5月，经检察机关提起公诉，法院以合同诈骗罪一审判处主犯吴某有期徒刑11年，并处罚金50万元。尽管检察机关和公安机关多方努力，最终也只帮助受害企业追回经济损失90余万元。

这意味着，9家企业总计约800万元的垫付工程款中，只有十分之一能够收回，其余700多万元资金已挥霍殆尽。-

江苏某企业的工程负责人乔某事后回忆：“我交了保证金之后，一直没收到招标通知，等待时间越来越长，才感觉不对劲。”

然而为时已晚。

防骗指南：这几条红线千万不能踩

近年来，此类工程骗局层出不穷，此前江苏扬州就出现过团伙冒充官员、虚构老旧小区改造项目，骗3家公司垫资上亿改造52个小区的惊天案件，行骗者甚至雇请群演假扮政府官员。

结合本次案件，建筑企业在接工程时应注意以下几点：

第一，核实项目真实性。不要轻信中间人或合作方的一面之词，务必通过政府官网、主管部门公开电话等官方渠道，核对该项目是否经过立项审批，所谓的“政府补贴”是否真实存在。

第二，警惕“指定采购”和“先行垫付”。正式工程项目，尤其是有政府背景的公共工程，极少会要求施工方强制在指定供应商处采购溢价严重的材料。一旦合同中出现这类条款，同时还要企业先行垫付大额款项，基本上是骗局的红线。

第三，查清合作方背景。通过国家企业信用信息公示系统等官方或者正规渠道，严格核查企业注册信息、股权结构、经营状态及有无涉诉记录，防止被空壳公司迷惑。

第四，走官方招标渠道。政府、企事业单位的正规大额采购项目，通常会在公共资源交易网等官方平台公开发布招标公告。如果在外部渠道接触到的项目，只有中间人口头承诺而没有任何公开可查的资料，请务必主动找有关部门核实。

近年来，全国公安机关持续打击各类经济犯罪，仅2025年以来即破获经济犯罪案件12.8万起、挽回经济损失375亿元。但再多的“事后”挽回，也不如事前拒绝和看清楚。

天上不会掉馅饼，市面上更不会有无缘无故的“亿元大单”主动找上门来，尤其是找的还是一家效益不算好的小型企业。不要为了一个虚构的“政府项目”，搭上自己半辈子的血汗钱。