（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

编者按：

    在祖国西南边陲的云南省红河哈尼族彝族自治州，一幅民营经济与边疆发展同频共振的时代画卷正在展开。作为连接党委、政府与民营经济的桥梁纽带，红河州各级工商联组织立足区位特点与资源禀赋，紧扣"两个健康"工作主题，探索出一条富有红河特色的民营经济发展之路。他们以改革思维破解难题，以精准服务赋能企业，在推动绿色转型、服务沿边开放、促进民族团结、助力乡村振兴等方面成效斐然。

    在云南省东南部，红河哈尼族彝族自治州如一颗瑰丽宝石镶嵌于祖国西南边陲。这里有哈尼梯田的千年农耕智慧，有滇越铁路的百年开放印记，有多民族交融共生的生动实践。如今，一股源自市场、植根本土、惠及边疆的民营经济力量在此蓬勃生长，深刻重塑区域发展，谱写着产业兴、边民富、民族和、生态美的新篇章。

    红河州工商联牢牢把握促进“两个健康”主题，立足边疆民族地区特殊区位与资源禀赋，以高度的政治自觉和使命担当，探索出一条以绿色高质量发展为重点、以边疆经济建设为基石、以民族团结进步为纽带的民营经济发展新路径。

    聚焦“绿色高质量发展”，激活产业升级“红河模式”

    红河州工商联坚持生态优先、绿色发展，引导企业将“绿水青山”转化为“金山银山”。依托丰富生态资源与特色农业基础，推动乡村振兴走深走实，培育一批示范性特色产业。

    创新利益联结机制，让农民成为产业链“合伙人”。在“中国蓝莓之乡”蒙自市，州工商联引导民企创新推行“622”模式：龙头企业负责60%投资与全程技术、市场服务，合作社承担20%生产管理，农户以土地劳力入股占20%份额并分红，形成风险共担、利益共享的共同体，带动数千农户增收。泸西县小香葱产业联盟整合42家合作社，统一标准、统一种植、统一销售，实现从“提篮小卖”到“抱团闯市”的转变，让传统小产业标准化、品牌化，闯出富民大市场。

    延伸产业链价值链，推动特色农业“接二连三”。州工商联鼓励民营企业向加工、营销、休闲农业等产业链后端延伸。在屏边苗族自治县，州工商联依托独特气候，大力引导发展荔枝产业，不仅实现当地企业规模化种植，更投入建设集冷链物流、精深加工（如果汁、果干、果酒）、电子商务于一体的产业链，并与科研机构合作开发新品，使荔枝附加值提升300%以上，实现从“论斤卖”到“论个卖”“论品牌卖”的跨越。在个旧、弥勒，州工商联引导民营企业依托梯田景观、民族文化、康养气候，投资发展休闲观光、乡村民宿、文化体验项目，将田园变公园、农房变客房、产品变商品，有效拓宽了农民增收渠道，让美丽乡村产生了“美丽经济”。

    培育绿色产业集群，筑牢生态经济根基。在典型模式的示范带动下，一批依托本地生态资源的绿色产业集群加速形成。州工商联积极引导企业践行新发展理念，注重生态环保，推动传统产业绿色转型与新兴产业培育结合，涌现建水葡萄、开远花卉、绿春茶叶、元阳梯田产品等绿色高效乡村产业集群，为全州注入可持续绿色动能。

    服务“边疆经济”建设，夯实兴边富民新基础

    红河州工商联将服务边疆发展、促进边民安居乐业作为重要使命，将经济动能转化为稳边基石。

    在就业帮扶上，通过深化“企村联动”，州工商联推动民营企业下沉布局，在边境乡镇设立“乡村车间”“社区工厂”137个，开发操作工、分拣员、包装员、电商客服等适宜就业岗位2.3万余个，有效实现群众“出家门、进厂门，不离乡、有收入”，稳定了边境地区劳动力，增加了群众收入，更增强他们对家园的归属感和守护边疆的责任感。在治理创新上，大力推进“数字工商联”建设，建成全州非公企业社会贡献数据库，系统收录308家企业帮扶信息，实现帮扶成效可量化、可追溯、可评估。

    在法治护航上，州工商联高度重视法治化营商环境建设，着力构建多元化涉企纠纷解决机制。推动在全州范围，尤其边境口岸、重点乡镇建立健全商会调解组织，完成与法院系统对接，打造“调解+司法确认”一站式平台，高效化解纠纷，营造边境地区稳定公平透明的营商环境。全州已建多个规范化商会调解室，聘任专兼职调解员42名，含16名法律财税专业人才，2025年成功调解涉企纠纷288起。常态化开展“送法进商会、进企业”与“法治体检”，提升企业合规意识与风防能力。

    持续开展“光彩事业边境行”等品牌公益活动，州工商联引导民企资本、项目向边境一线、民族村寨倾斜，改善民生基础设施。近年来，民企累计捐赠超千万元，实施“同心水窖”、道路硬化、小学设施改善、卫生室建设等百余项目。民营企业家带来的不仅是投资就业，更是建设家园、守护山河的深情。

    促进“民族团结”进步，绘就共同富裕新画卷

    红河州是多民族聚居地，州工商联将促进民族团结进步创建深度融入民营经济统战工作，引导民营经济人士成为维护团结、促进发展的践行者。

    在思想引领上，通过建强州、县、乡三级工商联及商会组织的宣传网络、创新数字手段（如“小红”AI机器人、智慧统战平台），精准、及时传递党的民族政策与惠企政策，深入解读“两个健康”“三个离不开”“五个认同”等重要理念。组织开展形式多样的理想信念教育活动，选树表彰“优秀中国特色社会主义事业建设者”等先进典型，不断增进各族民营经济人士对伟大祖国、中华民族、中华文化的认同。

    在实践融合上，州工商联引导乡镇（街道）商会及会员企业履行社会责任。大力推进基层商会建设，全州136个乡镇（街道）已成立登记商会112个，覆盖率82.35%。这些商会积极发挥作用：个旧沙甸、鸡街等商会投入资金支持彝族、苗族、傣族村寨发展产业改善环境；弥勒江边乡商会探索“商会+合作社+农户”模式带动各族农户增收；弥勒虹溪镇商会打造“商会+社区+企业”就业平台，组建5200人灵活用工队伍，促进各民族协同发展。

    引导企业将产业布局与民族地区发展紧密结合，州工商联在项目投资、用工招聘、原料采购等方面，优先考虑民族地区、民族群众。许多企业在民族村寨建立生产基地，采用“保底收购+利润分红”等方式保障各族农户收益。各民族在共同劳动经营中加深了解、增进感情，民族团结根基在经济协作中越扎越牢。

    这些举措有力促进了各民族交往交流交融，在经济发展中筑牢民族团结根基，绘就共同团结奋斗、繁荣发展的生动图景。共同富裕的愿景在分红、薪酬、帮扶故事中变得真实可感。

    创新机制强化服务，构建亲清政商新生态

    面对新形势、新任务，红河州工商联以改革思维破解难题，优化服务体制机制，提升效能。

    率先探索“揭榜挂帅”调研机制，提升建言资政“含金量”。州工商联主动承接云南省工商联关于乡镇商会规范化建设等重点课题，组建跨领域、复合型研究团队深入一线调研，摸实情、找问题、提对策，形成高质量成果，为基层商会改革、营商环境优化提供智力支持，实现从“被动履职”到“主动谋策”的转变。

    夯实组织基础，全力推动乡镇（街道）商会“组织覆盖、登记覆盖、党建覆盖”。开远、建水、石屏、泸西、红河率先实现三个100%覆盖，全州乡镇商会登记率82.35%，会员总数突破1.2万人。弥勒弥阳街道商会建立“商会+社区+企业”就业平台，组建5200人灵活用工队伍。个旧保和乡商会探索“党总支+合作社+商会+农户”四联动模式，帮助300余农户年均增收6000元。同时，运用项目化方式破解行业商协会党建与业务“两张皮”难题，推动党建与发展同频共振。基层商会真正成为“有组织、有活动、有活力、有作为”的战斗堡垒。

    州工商联构建高效服务平台，打通惠企政策“最后一公里”。金融服务上，构建银企对接长效机制，推广运用省融资信用平台，助力企业融资超1.81亿元。法律服务上，健全多元解纷机制，维护企业权益。政企沟通上，建立“政企面对面”常态化机制，2025年举办26期活动；组建26人专业调解员队伍，打造一站式解纷平台。开展民企评议政府部门工作，860户市场主体参与监督，推动政务服务效能提升。

    山川为卷，奋斗作笔。红河的实践是边疆地区将政策、区位、资源转化为发展盛景的生动缩影。红河州工商联通过模式创新、路径设计和制度保障，不仅推动民营经济健康发展，更在乡村振兴、边疆稳固、民族团结事业中留下坚实足迹。展望未来，红河州工商联将继续团结引领广大民营企业家，踔厉奋发，为谱写中国式现代化红河篇章注入澎湃民企动能。

（图）这是云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县新街镇土锅寨村箐口村。箐口村入选第三批中国传统村落，以被列入世界遗产名录的哈尼梯田为特色。新华社发（甘与汇摄）