本报讯 “十五五”期间，海南省公路水路如何实现更高质量发展？近日，省交通运输厅组织编制的《海南省“十五五”综合交通运输（公路水路）发展规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》）向社会公开征求意见。

　　《规划》征求意见截止日期为5月29日。广大群众和各有关单位可以将意见直接寄送海南省交通运输厅，也可以发送电子邮件。来信地址：海南省海口市海府路59号省政府办公大楼5楼厅综合规划处，邮编570204。电子邮箱：hnsjttzgc@163.com。记者 沈丽焕

　　到2030年，打造“双核四强”港口布局

　　当前，从全省看，洋浦港由地区性重要港口跃升为国际枢纽港，洋浦港集装箱吞吐量突破300万标箱，跻身全国港口前20名。洋浦港、海口港、八所港总体规划获批。“十四五”末，全省累计开通集装箱班轮航线75条。

　　《规划》提出，到2030年，构建“一网两枢纽七通道”，打造“一环一纵四横”干线公路网，打造“双核四强”港口布局，进一步增强琼州海峡运输服务保障能力。其中，将大力提升国际航运枢纽能级，高标准建设洋浦国际枢纽港。重点强化洋浦区域性国际集装箱枢纽港功能，推进码头能力建设，提升航道与锚地能力，畅通港口集疏运网络。夯实产业支撑，壮大石化、新能源、农副食品深加工等特色临港产业集群，拓展港口物流供应链服务，打造西部陆海新通道国际航运枢纽。

　　建立更加自由开放的航运制度

　　“十四五”期间，全省运输来往自由便利持续优化。截至今年4月底，“中国洋浦港”船籍港登记在册船舶92艘，登记船舶艘数及总运力居全国自贸区（港）首位，海南国际船舶总吨位居全国第二。

　　《规划》明确，深化航运制度改革创新。进一步优化航运政策，提升国际船舶登记服务质量和效率，吸引船舶落户“中国洋浦港”船籍港，吸引国际航运资源集聚。深化洋浦港多式联运监管模式试点落地成效，进一步提升货物周转效率，进一步完善洋浦-钦州-重庆铁海联运通道，充分发挥内外贸同船运输政策优势。提升保税油加注国际竞争力。

　　同时，拓展国际国内航运网络。强化与港航企业合作，提升国际国内航线稳定性与班次频率，稳步增加运力投放，形成稳定的全球航运网络。加大欧美、澳新、中东等航线拓展力度，持续加强与阿布扎比港等港口合作。加密至新加坡、雅加达等RCEP枢纽港直航航线，打造面向RCEP成员国、衔接太平洋-印度洋航线的核心载体。优化内贸航线布局，加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作，覆盖全国沿海主要港口的内贸干线网络。

　　加快船舶运力更新，提升新能源汽车运输能力

　　“十四五”时期，海南交通运输发展取得一定成效，但仍存在不平衡不充分的问题。其中，琼州海峡运输通道韧性亟待加强，高峰期叠加恶劣天气影响情况下的保障能力有待提升。

　　对此，《规划》提出，全面提升琼州海峡“黄金水道”运输能力。提升琼州海峡客滚运输保障能力和运输效率，加快推进琼州海峡港航一体化建设。推动新建湛江至海口跨海轮渡及相关线路工程。研究琼州海峡春运高峰叠加台风、大雾等恶劣天气情况下滚装运输通航保障、船舶避风与复航措施，优化台风、大雾天气琼州海峡的应对机制，持续提升交通运行韧性。

　　“十五五”期间，还将加快船舶运力更新，提升新能源汽车运输能力，持续强化琼州海峡运输服务能力。推进琼州海峡智能调度指挥与数字化能力提升，提升数智化水平和安全应急保障能力，加快建设琼州海峡“智慧海峡”。

　　同时，加强研究论证，适时推动琼州海峡滚装第二通道建设。

　　加快推动交通运输数智化升级

　　下一个五年，海南将加快推动交通运输数智化升级。促进数智化与交通基础设施、管理服务的融合，推进新型基础设施建设和交通数字化转型。同时，推进海南省自由流收费技术应用示范工程建设。　　

　　依托自贸港独特场景，开展自动驾驶物流配送、快递无人车、无人装卸、智慧仓储等示范应用，会同公安交警研究保障快递无人车通行路权。加快推进洋浦港数智化建设，深化数字技术与航运全链条融合，鼓励推进电动船应用示范，加快智慧公路、绿色智慧航运、智慧物流枢纽等发展。

　　此外，还将构建岛内“创新应用场景”。聚焦低空经济、绿色低碳、人工智能等新兴领域，推动公路耐久性、琼州海峡雾航等关键技术攻关与成果转化。健全统一高效的标准化管理体制，探索具有自贸港特色的综合交通运输标准体系，在低空经济、绿色港口、安全韧性等领域形成具有影响力的“海南示范”。