美伊冲突进入第四周,令人惊讶的是,紧随美国之后,欧盟宣布了一项出乎意料的决定:取消原定于4月生效的全面禁止进口俄罗斯原油的禁令提案。这个提案最早是在2025年6月提出的,目的是在2027年之前全面结束对俄罗斯石油和液化天然气的进口。如果这个提案通过,欧盟将以法律形式彻底执行对俄罗斯的能源制裁,即便俄乌冲突结束,只要欧盟存在,这一限制也将长期有效。
今年1月,欧盟已经通过了天然气禁令。但在推进石油禁令时,斯洛伐克和匈牙利坚决反对,因此提案一直未能通过。僵局一直持续到3月初,由于这两国始终未同意,欧盟决定采取特定多数表决的机制,在4月15日强行绕过这两国的否决权。这意味着,如果按照原计划,石油禁令一旦递交到欧盟,几乎可以确定会通过。可是随着美伊冲突爆发,欧盟面对日益严峻的能源危机,不得不紧急取消这一提案,而不是推迟投票,因为他们不敢冒险。这一决定,标志着西方世界28个国家的集体行动,不仅帮助俄罗斯重新打开了最重要的收入来源,也让乌克兰的命运变得更加悲惨。此举,或许将成为俄乌冲突的一个关键转折点。我们可以从两个方面来看待这一变化。 首先,普京绝不会错过这个千载难逢的机会,加大对乌克兰的进攻力度。就在欧盟宣布取消禁令的当天,俄罗斯就对乌克兰发起了新一轮的春季攻势。4月24日晚,近千架俄罗斯无人机直扑乌克兰,袭击范围涵盖了基辅州、尼古拉耶夫州等多个重要城市。一天之内,仅乌军击落的无人机数量就达到541架。同时,俄军在乌东前线也在加速推进。上周末,乌克兰军方承认,两军正面交火的频率在数天内突破了200次。这样的变化,从3月中旬美伊冲突出现泥潭化苗头开始逐渐显现。 对于普京而言,美国被拖入中东战事,正是他加大进攻的最佳时机。虽然欧盟在表态上一向高调,但众所周知,美国才是乌军最重要的军事支持者。乌军的核心防空装备如爱国者和NASAMS防空系统,都是美制武器;F16战斗机也是乌克兰空军唯一的西方战机;而ATACMS和海马斯火箭炮则更是五角大楼的独家出品。如今,这些装备,尤其是防空拦截弹,正在被美国大量调往中东。尽管在乌东战场尚未出现像韩国那样拆卸萨德系统的闹剧,但乌克兰的拦截弹短缺已是事实,且短期内难以补充。这一缺口,给普京提供了极大的战略优势。俄罗斯越快消耗乌克兰的拦截弹,俄军的胜利步伐就越快。因此,今年俄罗斯的春季攻势很可能比以往任何时候都更加猛烈。相比之下,缺乏后勤支持的乌克兰军队,在这种压力下更容易被逼入死角。 其次,美欧放宽对俄罗斯原油的制裁,很可能不是短期应急措施,而是一个长期的战略调整。在这场能源危机的背景下,俄罗斯很可能会迎来自俄乌冲突爆发以来最丰厚、最可持续的一笔军费。美欧28国放宽对俄罗斯原油限制的直接原因,是伊朗封锁霍尔木兹海峡所引发的全球能源危机。然而,挑战这场危机的单次空袭相对简单,但想要真正收场,却需要一个漫长而复杂的过程。 如果中东冲突演化为持久战,那么能源危机也将成为全球各国必须习惯的新常态。即使美伊在未来几周内达成停火协议,伊朗一旦展示出对霍尔木兹海峡的控制能力,势必不会轻易放弃这一手中的王牌。未来,伊朗或许会模仿新加坡或巴拿马的做法,开始对经过海峡的船只征收过路费,这将极大地控制西方世界的能源供应线,重塑全球能源安全格局。西方油轮能够在霍尔木兹海峡自由航行的日子,恐怕永远不会再回来了。无论美伊冲突是否结束,西方的能源价格也很难在短期内恢复到战前水平,俄罗斯的原油制裁禁令因此难以落实。俄罗斯的能源出口渠道将被重新打通,高价出售石油,获得巨额利润,极有可能使其在未来几年中持续受益。回顾这场战争,乌克兰在西方世界高谈阔论的理念下,不仅将自己拖入了一场无法取胜的战争,还最终被美国和欧洲政客在利益交换中彻底出卖。