2025 年我国自然灾害呈现区域集中、极端性突出特征，全年以洪涝地质灾害、地震、台风、风雹灾害为主，6-8 月主汛期灾情最重，华北、内蒙古及西南地区损失最为突出，不过受灾规模、伤亡人数和经济损失较 2024 年均有所下降，紧急转移安置人次基本持平。第四季度灾害以台风、洪涝地质灾害、低温冷冻雪灾为主，人员伤亡和经济损失较三季度减少，核心灾害为华南、华西的台风 “麦德姆” 灾害和香港大埔火灾。

第四季度政府紧扣季节灾害特点，统筹多灾种防范与冬春救助，应急响应高效。针对台风、地震、火灾等突发灾害多次启动应急响应，首次大规模启用应急物资政社协同保障机制，财政部预拨 8000 万元中央救灾资金，还下达 44.4 亿元冬春临时生活困难救助资金覆盖 2601 万受灾群众。预案体系建设取得突破，出台我国首个《国家低温雨雪冰冻灾害应急预案》、修订《国家地震应急预案》，同时推进科技赋能防灾，发布地震救援队伍国家标准，深化人工智能在灾害防治中的应用。

各类基金会本季度工作呈现聚焦重点群体、响应快速精准、协同深化紧密、注重长效的特点。防灾减灾上，推进校园减灾教室项目、开展应急演练与救援培训，还完成乡村医生防灾备灾培训等基层能力建设工作；灾害响应中，针对台风 “麦德姆”、河南连阴雨、香港大埔火灾等，通过物资调运、数字关爱金发放、应急装备支援等方式开展援助，仅香港大埔火灾就有 217 家机构 3 天内捐赠约 20.84 亿港币；灾后重建聚焦教育支持、生活恢复等，重点帮扶儿童、老人等脆弱群体，助力西藏定日、广西百色等灾区重建，推动灾后帮扶与常态化民生保障衔接。

报告分析，2025 年自然灾害极端性、复合性增强，灾害链效应凸显，北方暴雨洪涝风险上升、台风路径偏西偏北，极端事件季节性边界模糊。2026 年在全球气候变暖背景下，极端天气发生概率或进一步增加，灾害复合性、链发性将更突出，区域性、中小型灾害多点散发特征明显。

对此，报告建议基金会 2026 年调整战略重心，从 “重特大灾害突击响应” 转向 “大中小灾害全周期覆盖”，下沉服务至基层社区与多灾易灾县域，关注灾害滞后影响；同时立足专业优势开展差异化服务，深化机构间协同及与政府的高效联动，共同提升全社会灾害抵御能力。

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