美国人最近又在联合国捣鼓新花样了。这次他们提出来的主张是:以后选联合国秘书长,不要再按照什么亚洲、非洲、拉美轮流的方式,而是要全球择优。听起来貌似很公平,对吧?能力最强的人来当,才是应该的。但奇怪的是,这个说法怎么听着这么熟悉呢? 细心的人一看就知道,时机选得真是太巧了。2026年将进行秘书长换届,按照传统的轮流制度,按理来说,这次该轮到拉丁美洲了。可是,拉美上一次有代表担任秘书长,已经是35年前的事了。整整35年,几乎一代人都过去了。现在,阿根廷的格罗西宣布参选,这正是拉美地区推出来的候选人。但就在这个关键时刻,美国却突然跳出来,提出要改规则。这种操作,真是让人感觉意图明显。

实话说,美国这么做的原因其实不难理解——它根本不想让拉美的候选人当上秘书长。为什么?因为近年来,拉美国家越来越不像以前那样听美国的话了。墨西哥、巴西、阿根廷等国逐渐偏向左翼,越来越努力摆脱美国的影响。如果此时真的让一个拉美人担任联合国秘书长,那美国在自家后院的声音可能就不那么有效了。

因此,所谓的择优背后,实际上是拆台。美国说要择优,问题是,这个优到底怎么定义?最终还是美国来决定。换句话说,他们想通过这种方式,把联合国变成一件更加符合自己利益的工具。这一点,中国和俄罗斯反应迅速,立刻站出来反对。道理也很简单,这一口子不能轻易打开。今天因为不想让拉美人担任秘书长就改变规则,明天如果因为不想要亚洲人或非洲人担任,规则是不是还能继续随便改呢?如果规则不断被改变,未来联合国的秘书长是不是永远只能在少数几个国家里循环?

尽管地区轮换的制度看起来有些僵化,但它实际上是保护了那些小国、穷国、发展中国家的机会。让世界各地的人都有机会站上联合国这个重要的职位。要是连这个象征性的公平都被抛弃,联合国就真的会变成大国的俱乐部了。

而美国这些年的小动作,从拖欠会费、不时退出联合国相关组织,到现在试图改变秘书长的选举机制,似乎一直都没有停歇。它可能觉得联合国的运作方式不再符合它的需求,想要换个玩法。但问题在于,这个世界不是某个国家的私宅,想怎么调整规则就怎么调整。拉美国家这次真的怒了。等了35年,终于等到自己的机会,可是却在关键时刻被人关上了大门。对此,别国的心情或许也能理解。

谁都不喜欢双重标准。对自己有利的时候,拿规则说事;对自己不利的时候,却喊着要改革。美国这次的提案到底会如何收场,尚未可知。但可以肯定的是,美国的这一举动,无疑触动了很多国家的敏感神经。表面上,大家在讨论秘书长的选举方式,实际上却是在考验一个问题:多边主义的最后一道底线,是否还能被守住?如果这次让美国的提议成功,下一次又该改什么呢?联合国本来就已经够难了,不能再被拆台了。如果连最基本的游戏规则都可以朝令夕改,那么谁还能真心实意地坐下来与其他国家进行合作呢?有些规矩,一旦破了,就再也无法修复。