稿源：长沙晚报

2026-03-05 07:12

　　湖南代表团拟提出12件全团建议

　　涉及支持湖南建设国家农业高新技术产业示范区等方面

　　长沙晚报3月4日北京讯（特派全媒体记者 匡春林）4日下午，十四届全国人大四次会议湖南代表团在驻地举行第一场新闻发布会，介绍拟以代表团名义向大会提出的部分全团建议有关情况。

　　湖南代表团新闻发言人张扬军介绍，3日下午，湖南代表团召开了第一次全体会议，会议决定，拟以代表团名义向大会提出建议12件，主要涉及支持湖南建设国家农业高新技术产业示范区、加快完善社会信用体系顶层设计、系统推进招标投标领域改革创新、支持长岳临空经济区建设打造岳阳国际货运航空枢纽、加快重大铁路基础设施项目规划建设、加快推进“人工智能+制造”行动等方面。

关于支持湖南建设国家农业高新技术产业示范区的建议

　　湖南是全国重要的粮食主产区和农业科技资源富集区，水稻面积、总产全国第一，建设国家农业高新技术产业示范区，能很好依托湖南农业大学、湖南省农科院、岳麓山实验室等战略科技力量，充分发挥湖南水稻科研优势，集中力量突破水稻生物育种、智慧农业、精深加工等“卡脖子”技术，推动农业由要素驱动转向创新驱动。

　　通过深化教育科技文化一体化改革，加速农业关键技术集成应用，更好延伸水稻产业链、提升附加值，为中部地区乃至全国农业转型升级提供示范。

　　针对长江中游地区人多地少、水网密布的特点，研发推广优质多抗品种、集约化种植技术、资源高效利用技术和适用农机装备，促进“良田、良种、良机、良法”集成增效，为自然条件相似的广大南方稻区提供可复制的现代农业解决方案。

　　建议提出，将湖南纳入最近一批国家农业高新技术产业示范区建设范围，批准创建方案并给予政策指导。建议赋予示范区在科技体制改革、土地要素保障、金融创新、教育科技人才一体化等方面先行先试权限。

关于加快完善社会信用体系顶层设计的建议

　　社会信用制度是市场经济的基础制度，是良好营商环境的重要组成部分。2025年以来，湖南深入贯彻落实中央有关文件精神，在全省部署开展加快健全社会信用体系攻坚战，聚焦“管信、征信、评信、用信”等重点环节，研究制定50余项省级信用管理制度和标准规范，建立省领导牵头的联席会议工作机制。

　　按照“省级主建、市县主用”集约化模式，湖南高效推进省市两级信用平台全面整合，率先实现全省“信用服务一张网、信用管理一盘棋”。初步建立覆盖“政府机构、经营主体、社会组织、自然人、重点职业人群”等五类主体的信用评价体系。系统部署3大类共90个信用应用场景，打造“湘信贷”“湘信调”“湘信医”“湘信学”等“湘信”应用品牌，切实增强社会主体信用获得感。

　　建议提出，要加快社会信用立法进程，为社会信用体系建设提供坚实的法治保障；高效推进信用信息归集共享，实现与全国信用信息共享平台“总对总”汇聚，并向地方平台回流共享；制定全国统一的信用评价标准体系。

关于系统推进招标投标领域改革创新的建议

　　招标投标市场是全国统一大市场的重要组成部分，2024年以来，湖南贯彻落实国家有关文件精神，深入推进“机器管招投标”改革，通过“制度+技术”双轮驱动，重构招标投标交易模式，为解决招标投标领域顽瘴痼疾贡献了湖南智慧。

　　建议提出，国家相关部委应加快推进制度建设和数据共享，建立全国统一的招标投标信用评价管理办法，向各省市提供企业注册、资质、业绩、信用、人员社保等数据，为企业自由流动和行业部门加强监管提供便利。建议国家相关部委加快应用数智技术，鼓励地方复制采用湖南“机器管招投标”做法，协调“人工智能+招标投标”试点先进省市向湖南分享人工智能在主观分评审、围标串标识别等场景的先进成果，提高数智技术应用效能，加快重塑招标投标领域行业生态。

关于支持长岳临空经济区建设打造岳阳国际货运航空枢纽的建议

　　建设长岳临空经济区、打造岳阳国际货运航空枢纽，是落实习近平总书记强调的中部地区“三基地一枢纽”战略定位的核心举措，更是湖南主动融入国家中部崛起、长江经济带发展战略的关键抓手。

　　建议提出，希望国家有关部委将岳阳国际货运航空枢纽建设及岳阳三荷机场纳入国家层面规划，支持湖南与大型物流速递企业深化合作，拓展货源渠道。

　　建议还提出，请国家层面支持放宽岳阳机场国际航权限制，优化货运航线审批流程，拓展全货机航线网络，特别是加密与国内主要枢纽机场、国际航空货运枢纽间的链接，为枢纽建设提供政策支撑。同时，建议聚焦高端电子产品、生物医药、冷链生鲜、跨境电商等适空产业，推动产业落地与枢纽建设协同发展。支持岳阳主动承接长沙、武汉高端制造业的物流配套、零部件供应等环节，形成“长沙研发制造+岳阳物流集散”“武汉产业升级+岳阳配套支撑”的分工体系。