2026年2月28日,美国与以色列对伊朗发动联合军事打击,瞬间搅动全球能源市场。国际油价应声暴涨,纽约商品交易所4月交货的轻质原油期货价格一度上涨12.4%,至每桶75.33美元;5月交货的伦敦布伦特原油期货价格一度上涨13%,至每桶82.37美元。这场冲突的核心焦点,在于伊朗扼守的霍尔木兹海峡——全球能源运输的咽喉要道。
霍尔木兹海峡承担着全球约30%的海运石油贸易与20%的液化天然气贸易,日均石油流通量接近1800万桶。一旦这条水道受阻,全球能源供应将面临严重缺口。历史经验表明,中东地区的地缘冲突往往会引发油价剧烈波动。1990年海湾战争期间,国际油价短期内暴涨近70%;2019年沙特石油设施遇袭,也曾推动油价单日飙升超过20%。此次美以袭击伊朗后,市场普遍担忧冲突可能升级为威胁霍尔木兹海峡航运的全面战争。
面对油价飙升,白宫似乎终于按捺不住了。美国国务卿鲁比奥当地时间周一表示,针对因伊朗冲突导致油价飙升而引发的能源价格上涨,美国将采取行动予以缓解。然而,特朗普政府目前暂无计划动用国家战略石油储备,这一决策背后透露出复杂的考量。
美国战略石油储备(SPR)目前持有约4.15亿桶原油,略高于其约7亿桶总容量的一半。这一储备是美国在20世纪70年代阿拉伯石油禁运后建立的,旨在应对石油供应中断的紧急情况。然而,前任拜登政府曾多次动用该储备,包括2022年俄乌冲突后为压低汽油价格向全球市场释放创纪录的1.8亿桶原油,导致储备量大幅下降。
特朗普政府誓言要重新填补这一储备,但当前的地缘冲突使其陷入两难境地。一方面,动用战略石油储备可能有助于平抑价格峰值,至少能起到暂时缓解的作用;另一方面,在霍尔木兹海峡面临“全面危机”的风险下,保留储备以应对更严重的供应中断可能更为明智。ClearView Energy Partners在一份报告中指出,如果霍尔木兹海峡爆发“全面危机”,其持续影响可能会超过美国及其他国际能源署成员国应急石油储备的支撑极限。
特朗普政府的能源政策以“美国优先”为核心,强调推动美国原油产量创历史新高,并通过新增市场及与委内瑞拉达成的协议增加供应。白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特在声明中表示,“特朗普政府的政策已推动美国原油产量创历史新高,新增市场及与委内瑞拉达成的协议更将进一步增加供应。”
然而,这一政策在当前的地缘冲突下面临挑战。尽管美国原油产量已达历史新高,但全球能源市场的互联互通使得美国难以独善其身。中东地区的能源供应中断仍会对全球油价产生影响,进而传导至美国国内。此外,特朗普政府的能源政策在国际社会也面临争议,其退出《巴黎协定》等举措被批评为忽视全球气候变化问题。
国际能源署(IEA)作为全球能源安全的重要协调机构,其成员国必须持有相当于至少90天原油进口量的应急储备。在供应突然中断导致油价飙升时,IEA可以协同释放成员国的战略石油储备,以稳定市场。历史上,这一机制曾五次被激活,包括1991年海湾战争、2005年卡特里娜飓风、2011年利比亚危机,以及2022年俄乌冲突期间的两次释放。
然而,IEA的协调机制也存在局限性。首先,储备释放的效果取决于成员国的配合程度。在此次中东冲突中,日韩反对释放战略储备石油,认为应留着应对紧急危机,而英法则支持。这种分歧可能影响协调行动的效果。其次,储备释放的实际效果可能有限。国际能源署6000万桶储备释放仅相当于全球1天的消费量,对供需平衡的影响相对较小,更多是起到短期压制投机情绪的作用。
短期内,美国政府需要在稳定市场价格和保留战略储备之间寻求平衡。如果霍尔木兹海峡只是短暂关闭数日,冲突未升级,全球市场或许能通过OPEC+的闲置产能和现有库存来缓冲冲击,此时动用战略储备的必要性不大。但如果海峡被长期封锁,导致全球日均供应出现数百万甚至上千万桶的缺口,那么美国及IEA成员国协调释放储备将是大概率事件。
从长远来看,此次中东冲突再次凸显了全球能源供应体系的脆弱性。过度依赖化石燃料和单一能源运输通道,使得全球经济容易受到地缘冲突的冲击。因此,推动能源多元化和可持续发展成为当务之急。
美国应重新审视其能源政策,在保障国内能源供应的同时,加大对清洁能源技术的投入,减少对化石燃料的依赖。国际社会也应加强合作,共同推动全球能源转型,建立更加安全、稳定、可持续的能源供应体系。
在地缘政治层面,美国需要在维护自身利益与地区稳定之间寻求平衡。过度的军事干预可能加剧地区紧张局势,进一步威胁能源供应安全。通过多边外交途径,推动地区国家之间的对话与合作,或许是解决中东能源危机的根本之道。
中东战火下的油价飙升,不仅是一场能源危机,更是地缘政治、经济利益和能源转型的多重博弈。白宫在应对此次危机时,面临着短期稳定市场与长期战略储备、国内能源政策与国际合作等多重困境。未来,全球能源格局将如何演变,取决于各国在能源转型、地缘政治博弈和国际合作等方面的选择。只有通过共同努力,推动能源多元化和可持续发展,才能建立更加安全、稳定的全球能源供应体系,应对未来可能出现的各种挑战。