据北京市政府“首都之窗”网站消息

北京市昌平区、门头沟区已正式出台

户外登山涉险救援管理办法

两区均明确

政府或相关主体

可以向被救援人员追偿合理费用

办法施行后

已有两起救援中的任性“驴友”

被追缴救援费用

两起救援中的驴友已通过公益代偿模式

完成户外登山涉险救援费用追偿

向昌平区两个山村捐赠了280件救生衣

用于汛期河道巡护

临水巡查等防汛应急保障工作

据悉

此次以公益代偿模式

完成户外登山涉险救援费用追偿

系北京市首例

月29日晚，昌平区组织200余人救援13名登山被困群众。

2025年11月29日18时，7名成年人、6名未成年人在昌平区十三陵镇未开发地区开展户外登山过程中失联，昌平区应急管理、公安、消防等部门迅速联动，组织专业力量开展救援，全市同步启动四级应急响应，经过9个小时的紧张搜救，30日凌晨3时，13名被困人员安全获救。

同日22时，昌平延寿镇大杨山附近，有3名成年人在山区因体力不支无法下山，昌平区应急管理局迅速调动森防大队赶赴现场，经过近8个小时的救援，于30日清晨6时将被困人员安全送至山下。

救援行动结束后，昌平区应急管理局第一时间向被救援人员详细解读了户外登山的安全责任、违规涉险的后果以及救援费用追缴机制。

依据《昌平区户外登山涉险救援管理办法（试行）》第十五条“对因户外登山活动涉险导致动用公共资源救援的，相关部门依法保留追缴救援费用等权利”的规定，救援所产生的相关费用需由当事人承担。

通过耐心细致的政策讲解，被救援人员深刻认识到自身擅自进入未开发区域的危险，并主动提出以向山区村捐赠物资的形式来承担责任，弥补因自身行为造成的公共资源消耗。

《昌平区户外登山涉险救援管理办法（试行）》第十六条规定：“鼓励被救援人员参加社会服务、公益活动、公益宣传等现身说法的形式开展安全教育和宣传工作，主动参加社会服务、公益活动、公益宣传的可免于追缴救援费用。”

昌平区应急管理局对以上两条政策解读称，“追缴救援费用”并非强制收费，而是一种法律权利和强有力的警示，旨在遏制任性冒险行为。被救援者可以通过参加社会服务、公益宣传等“现身说法”的方式，来抵免可能的救援费用，体现了法治与德治的结合，既惩罚了过错，又达到了更好的安全教育效果，实现了“挽救一个人，教育一大片”的社会效益。

最终，救援物资（280件救生衣）已全部捐赠延寿镇黑山寨村和辛庄村，将用于汛期河道巡护、临水巡查等防汛应急保障工作，同时按需向村民发放，保障汛期安全。

外出游玩一定要牢记

远离“野景点”！

自然保护区以及森林公园未开发区域等

环境复杂

存在诸多潜在风险

如地形险峻、气候多变、野生动物出没等

且山区信号极其微弱

一旦遇到险情

很难与外界取得联络

个人安全难以得到保障

广大群众要珍爱生命

严格遵守相关规定

不要擅自闯入“野景点”

户外登山前

一定要提前了解

山区的路况、天气等

时刻注意周边环境

不要涉足未开发的险路

以下登山注意事项

请务必牢记

1

登山徒步注意事项

1.提前了解目的地的天气状况，若天气不稳定，则避免出行。

2.注意塌方落石、泥石流、滑坡、雪崩与路肩塌陷等警示标识。

3.警惕“野景点”，尽量选择成熟、有规划的露营地、景点，不要前往野外未经开发的景点。

4.户外活动要做到“走路不看景，看景不走路”。

5.不知深浅的水域不要下去游泳，很容易发生溺水事故。

6.迷失方向时不要惊慌，及时报警或拨打求救电话等待救援。

7.远离不明昆虫，做好防护，进入草木茂密的树林应穿长袖长裤扎紧裤脚袖口，一旦被不明昆虫叮咬，应尽快就医。

8.不携带火种和易燃易爆物品上山，不在林区吸烟，不非法野外使用明火。

2

遇险时如果没有信号应如何求救？

1.烟火信号求救：生三堆火是国际通用的受困信号。生三堆火，使之围成三角形，燃烧的火焰可以发出求救信号，也能防动物的袭击。

2.灯光信号求救：夜间使用手电筒或闪光灯向飞机或远处可能有人的地方发出求救信号。灯光求救方式为“三短+三长+三短”。

3.沿途做好标记：一方面可以让救援人员发现，另一方面在自己返回时，不至于迷路。

山区地形复杂，气候多变

户外徒步和山野探险运动

安全风险不容忽视

以下注意事项

务必牢记

↓↓↓

3

山区警惕失温

失温有哪些症状？

1.轻度失温：患者体温下降到33℃-35℃，同时会出现剧烈寒战、四肢冰凉、脸色苍白、严重疲劳、语言不清、肌肉不受意识控制、呆滞、记忆力减退、情绪改变或失去理智、脉搏减缓、出现幻觉等症状。

2.重度失温：患者体温降到32℃以下，并且失去意识，进入类似冬眠的状态。具体表现为肌肉不再痉挛、脉搏和呼吸速度放慢、体表血液循环大幅度下降、丧失意识等。

如何应对失温？

1.轻度失温：当感到寒冷、开始颤抖时，应立即停止运动，保持体力，并到避风处躲避来减轻风寒效应。

如果衣物潮湿，要立刻脱下，换上干燥衣物，用热水袋、发热贴等物品给脖子、腋窝、腹股沟、脚底等部位进行加温。

缓慢回温后，可以补充一些流质、常温的高热量食物，如浓糖水、巧克力等，让失温者获得产热需要的能量。

2.重度失温：千万不能烤火、喝热水，否则复温过快会引起低血压和休克，要用干爽保暖的衣物、睡袋之类裹住身体，立即送医抢救。

如何预防失温？

1.注意内衣的选择：选择快干排汗的内衣，切忌棉质内衣。

2.注意衣物的增减：随身携带保暖衣物，适时添加衣物避免着凉和失温。

3.注意保暖防护：携带保暖的帽子、手套、围脖、防风衣、厚袜子、防风面罩等。

4.及时补充体能：不能透支体能，防止脱水，避免过度出汗和疲劳，备好食物和热饮。

再次提醒

户外游玩

一定要遵守禁行提示

不要因为猎奇心理

擅闯未开发区域！