来源:人民日报新媒体
3月2日,国家税务总局发布了2025年税务部门治理违规招商引资涉税问题服务全国统一大市场建设六项举措成果。这六项举措成果主要包括:组织开展违规招商引资涉税问题专项治理、认真落实《互联网平台企业涉税信息报送规定》、持续深化跨区域税费服务改革、协同防范地方违规实施奖补转引个人所得税、加力防范利用“政策洼地”不合理转移税源、规范优化税费政策执行口径等。
在组织开展违规招商引资涉税问题专项治理方面,税务部门依托税收大数据建立监测指标体系,紧盯相关税费的申报异常、收入异常和减免异常等问题,按月开展常态化监控分析。税务总局全年向各地税务机关推送核查问题线索389条,对核实后确有问题的及时查处和纠正;推动地方政府废止或修改违规招商引资相关涉税协议条款;对发现的重大问题及时向相关部门推送,协同纠治违规招商引资乱象。
自2025年6月《互联网平台企业涉税信息报送规定》实施以来,市场秩序明显规范。目前已有8000余家境内外平台按规定履行了涉税信息报送义务,平台内经营者和从业人员税法遵从度有效提升。《规定》实施后,平台内缴税商户比实施前增长32%,商户主动要求上游供应商开具发票的意识显著增强,平台内小规模纳税人向供应商取得发票金额同比增长25%,且通过“刷单”来虚增业绩和流量等“内卷式”无序竞争有效减少。
为便利市场资源要素合理流动,税务部门积极推行涉税业务全国通办,构建“远程虚拟窗口”,实现“资料线上提交、流程线上流转、全域协同处理、实时在线反馈”的一站式办理,累计为纳税人提供跨区通办服务254万次,纳税人到线下综合性办税服务厅或在线上提交申请,均可以办理全国业务,有效降低办税缴费成本。进一步推出纳税人跨区域迁移便利化服务举措,跨区域涉税业务平均办理时长压缩5—10天,一些符合条件的企业及相关事项当天即可办结,切实提高要素流动效率。数据显示,2025年,纳税人跨省异地电子缴税超1300亿元,同比增长39%;近4万户纳税人顺利完成跨省迁移,同比增长18.7%。
针对部分地区对税收优惠政策理解存在偏差、政策执行标准不一等问题,税务总局通过规范执行口径增强税费政策确定性,加强税务合规管理,从源头破解政策理解分歧、执法标准差异等问题。2025年,税务部门升级完善《税收征管操作规范》《全国税务稽查规范》等制度文件,对基层一线和纳税人缴费人反映的政策问题快速回应,累计发布政策“即问即答”口径54个。
麻辣财评:以规则立基,以公平赋能,以流通增效
此次税务部门发布的六项举措成果,环环相扣、形成合力,既紧盯当前突出问题集中整治,也注重长远制度建设,既解决了税收领域的一些具体问题,又呼应了全国统一大市场建设的全局需求,进一步彰显了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
规则统一是市场统一的前提。税收政策的统一适用、监管制度的健全完善,是保障市场资源自由流动、维护公平竞争秩序的有力支撑。部分地方为招商引资违规出台奖补政策或违规招引“空壳企业”搞“开票经济”,不仅扰乱了市场秩序,也让合规经营主体无所适从。税务部门从纪律约束、数据监测、法治规范等多方面发力,推动税收执法与政策执行标准一致,有利于从根源上消除政策洼地与制度套利空间,让经营主体在同一把尺子下合规发展,以规则统一守护市场秩序。
公平竞争是市场活力的源泉。一个清朗、公正、透明的市场环境,才能让企业在良性比拼中凭实力发展、靠创新胜出。税务部门采取协同防范地方违规实施奖补转引个人所得税、加力防范利用“政策洼地”不合理转移税源等务实举措,体现了“去洼地、求公平”的治理导向,既维护了税法权威与财政可持续性,也有利于让真正优质的企业获得公平发展的机会,引导经营主体回归实业、专注经营,以公平竞争激发发展内生动力。
要素顺畅流动是市场高效运行的关键。针对企业异地办税不便、信息不畅等痛点,税务部门深化跨区域税费服务改革,打破行政壁垒,简化流程、提升效率,降低制度性交易成本,让资金、人才、项目能够按照市场规律顺畅流动。便捷高效的税收服务,既是营商环境的重要组成,也是要素畅通的重要保障,为全国统一大市场高效运行打通关键节点。
以规则立基、以公平赋能、以流通增效,税务部门的一系列治理实践,紧扣统一大市场建设内在要求。下一步,仍需持续深化税收改革,强化统一监管、优化便民服务、完善协同机制,以税收现代化助力破除壁垒、规范秩序、激发活力,为全国统一大市场建设提供坚实支撑。(王观)
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