（来源：新华日报）

□ 本报记者 张莎沙

通讯员 杜秋 陈远沂 朱博驰

“这一年来，最直观的感受就是报表少了、会议减了、权责清了！”2月10日，从事基层工作10多年的盱城街道经建办主任张超对记者说。去年以来，盱眙县盱城街道把1721项事项精简至268项，精简率达71.5%。

基层是政策落实的“最后一公里”，也是服务群众的“前沿阵地”。盱眙县直面“文山会海”“权责模糊”等痛点，以清单化管理定边界、机制化创新聚合力、数字化赋能提效率、资产盘活拓空间，系统推进基层减负工作，让基层干部从繁琐事务中解脱出来，把治理效能转化为群众的幸福感。

“以前是‘上面千条线，下面一根针’，现在有了履职清单，主责、配合、上级收回的事项写得明明白白，便于聚焦主业干实事。”鲍集镇铁佛社区党总支书记郑道永舒了一口气。

“一份细则、一张图表、一项机制”是盱眙县为基层减负增效的秘诀。在县级层面，盱眙县委编办牵头推进镇街履职事项清单编制工作，明确镇街三类事项边界；同步推行“一表通”改革，全县面向基层的205张报表压减至72张，数据项压减60.6%。

做“减法”是为了更好地做“加法”。在厘清权责边界的同时，“镇街吹哨、部门报到”的联动机制，让各条线单位成为基层破解难题的延伸力量。

盱眙县溜子河大桥常年拥堵，影响近2300名群众通勤。乡镇“吹哨”后，县交通运输局迅速组建专业团队，10余次现场调研，按双向六车道标准改造，仅用半年完成竣工通车。“‘吹哨’后，条线部门积极响应，问题解决了，群众满意度也高了，我们工作更有成就感。”鲍集镇综合行政执法局负责人马长利深有体会。

担子轻了，步子更快。太和街道地处人口稠密的主城区，每个网格都承载近2000名居民。减负增效后，网格员将更多时间投入一线。“我们有更多时间陪老人聊天、解居民烦心事，各家情况更熟悉了。”网格员姜蓉说。

盱眙县同步深化“三提三知”群众工作法，打出减负赋能组合拳：通过县级领导包镇挂村、镇街党员干部定网入格、机关党员全面下沉，构建群众诉求“提—知—办”闭环体系，推动基层治理从“被动应对”向“主动服务”转变。

“以前农家书屋就是借书还书，现在能听讲座学直播卖‘鲍贡蟹’，孩子放学也有地方学习。”这是鲍集镇谢庄村村民的心声。谢庄村党总支书记花雷永说起社区大事小情“一口清”，这是盱眙“三提三知”工作法要求的干部基本功。

淮河镇推动农家书屋向“文化客厅”转型，补充实用书籍，常态化开展读书分享；穆店镇通过土地整理新增高标准农田2万亩，每年为集体增收1400万元，成立农业公司带动村集体年增收50万元……“过去重‘建’轻‘管’浪费资源，现在围绕‘强特色、聚人气、提效能’开展工作，我们服务群众更有力了。”淮河镇相关负责人说。

去年以来，盱眙推动186名镇街党员干部直接联系网格，选派56名县直机关党员担任驻村“第一书记”，2200余名机关党员主动到社区报到，开展惠农讲座、就业培训、电商助民等便民服务活动200余场，惠及群众超9000人次。

数字化是基层减负的重要支撑。盱眙县将淮河镇作为数字赋能工作试点，依托淮安市社会综治一体化平台，构建实时远程巡查技防网络，覆盖108个防汛易涝点、交通要道等关键区域和102户孤寡老人、重残户等困难家庭。整合线下走访、事件上报等11个板块20余项功能，建立线上快速交办机制，把群众呼声变成干事哨声。

“大车”卸下包袱，“小马”蹄疾步稳。盱眙正用“服务指数”的提升，换取群众的“幸福指数”，一幅共建共治共享的基层治理新图景正徐徐展开。