来源：环球网

【环球网财经记者 田刚】2月25日至26日，德国总理默茨率30家德国头部企业高管组成的经贸代表团访华，行程涵盖北京、杭州两地，并与中方领导人举行会谈。这次被德媒《明镜》周刊称为“默茨从未如此细致地准备过一次出行”的访问，同样被视为中德关系在复杂国际形势下的关键互动，旨在加强双方高层沟通、巩固中德双方政治互信并拓展务实合作。

中国国际贸易学会常务理事、全球化智库（CCG）高级研究员何伟文在接受环球网记者采访时指出：“中德关系的稳定与发展，不仅关乎两国福祉，更是维护全球多边贸易体系和产业链安全的重要支柱。”同时，他从国际经贸关系、供应链合作、产业互补性、双边投资趋势等多维度进行了深度剖析。

增强政治互信：中德双边关系的“压舱石”与“导航仪”

何伟文开宗明义地指出，理解中德经贸关系必须先从政治的高度来把握，“默茨访华，传递出了中德双方通过高层互动，重新确认了全面战略伙伴关系的合作基调。”

他具体分析称，尽管近年来中欧、中德之间存在一些分歧与矛盾，但这些并非第一位的问题，“中德双方共同维护联合国及宪章为原则的基础上，在维护多边主义、维护国际秩序的前提下寻求可持续的合作范式，这种在基本原则上的共识才是第一位的。而默茨此访的首要意义正是在于巩固了这一政治基础。”

默茨这次访华并非孤身前来，他率领了被德媒称为“自默克尔时代以来最大规模”的商务代表团，包括大众、宝马、西门子、拜耳等约30家德国头部企业的高管，涵盖汽车、化工、机械制造、循环经济等德国优势产业。

何伟文认为：“德国一向都非常讲究实际，国家领导每次出访基本都是带着企业家，每次都要谈经贸的方面，所以有理由相信这次访华，中德双方在经贸上成果也是非常大的。”

他进一步阐释了此次访问在经贸规则层面的深远影响：“关键还是在于经贸规则的共同维护，中德双方都重申维护多边贸易体制，而且进行全方位的合作，对于当前遭受单边主义、单边霸凌主义、单边关税冲击下的世界经济贸易大图景下，起到一个非常稳定的积极的作用。”

产业深度协同：“你中有我、我中有你”的深度融合演进

根据德国联邦统计局刚刚公布的数据，2025年中德双边贸易额高达2518亿欧元，中国再次超越美国成为德国最大贸易伙伴。与此同时，中德产业呈现出高度互补性，实现了技术、市场、产能、研发的双向赋能，不仅为两国企业创造了巨大的商业价值，也为全球产业链供应链稳定、绿色低碳转型、技术创新发展作出了重要贡献。

何伟文还观察到，在面对全球供应链加速重构挑战的过程中，中德产业链合作已超越传统的上下游分工，而是已进入深度交叉融合的新阶段，“这是一种你中有我、我中有你的深度交叉关系，双方都谁都离不开谁。”

何伟文以其亲身参与的全球中小企业联盟工作经历“2024年世界制造业大会的主题演讲人之一，就是德国大众中国区总裁，他就用‘在中国为中国’来形容大众的在华发展战略；此前我陪同德国前总统武尔夫参观江淮大众，这是德国大众在合肥的旗舰厂，当时宣布要再投资30亿欧元，在此建立全球研发中心，研发成果面向全球市场。”

而这种融合也是双向的，何伟文提到：“比如宁德时代在德国建厂，它生产的电池主要就供应给大众、宝马。还有一次，我们带一些德国企业家去蚌埠开展座谈，参观了几家的蚌埠当地一些科研机构，出人意料的是，他们都与德国的机构有合作，甚至在德国设有分支机构，从中能够看到，中德之间的合作不只限于大企业，甚至已经深入到很多中小机构、中小企业。所以这种‘你中有我、我中有你’并不是说‘你是这一段，我是那一段’，而是大家深度捆绑在一起，其中还有很大一部分销往全球市场，成为在全球供应链中的有机组合。”

何伟文还以德国巨头默克为例，指出德国在华投资日益成为其全球产业链不可或缺的有机组成部分：“作为医药电子行业巨头，巨头默克在中国建了三个研发中心，包括北京的生物制药研究中心、上海的显示材料研发中心、苏州的光电材料研究中心，这个研究中心服务对象都是全球化的，研发成果适配默克全球的产业链。正是这种研发全球化布局，使得中德产业链联结更为牢固；双方相互交叉投资，共同组成全球供应链的有机组成部分，是牢固的、很难被颠覆的。”

此外，何伟文还系统梳理了中德产业的互补格局：“应当承认，中国现代化工业、制造业在过去这几十年的崛起过程中，从德国获得的技术投资与合作的作用不可低估；特别是在汽车、制造业、机电、化工、医药这些方面，德国都具有很大的优势，它的这些优势正好与我们发展新质生产力的需求非常吻合，所以中德双方合作有坚实的基础。”

针对默茨参观杭州宇树机器人公司的行程，何伟文则将其视为一个强烈的信号，“这说明中德在AI、在新能源技术、在数字经济方面，将成为未来合作的重点。这方面，中国在很多领域具有优势，德国也很需要跟中国合作，这样就使得中德双方不仅限于传统产业和制造业开展合作，在一系列前沿科技领域都有广阔的合作前景。”

细化务实合作：从“原则”到“落地”的精细化路径

具体到中德双边合作现状，何伟文同样有着深刻的理解，并提出了一系列极具操作性的建议。他首先肯定了当前双方良好的合作氛围：“从经济合作、贸易合作、投资合作来讲，氛围是相当好的，我这几年参加世界制造业大会也去过一些地方调研，发现地方领导、地方商会，对于德国企业都很尊重，也有很强的合作意愿。”

何伟文更强调将服务落到实处的重要性：“特别是在服务德国企业方面，要落到实处。现在中国在贸易便利化、投资便利化、市场准入方面做了不少工作，制造业负面清单全都没有了、德国企业都可以的，现在就要把它落到实处。”

他建议，对于重点的德国企业重点的项目，应有专人负责专班跟踪、有专人服务。他特别介绍了安徽的先进经验：“前几年我在合肥参加世界制造业大会时候，曾经跟安徽商务厅有个参加过一个小型研讨会，也是与跨国公司的座谈，他们就具体落实到哪个项目由谁负责、有问题24小时报告等。应该推广这种做法。”

但他也强调了服务的边界与原则：“但是这里面要注意一点，并不是说对德国企业要搞特殊服务，这些举措对中国的企业也应当是一视同仁的，都是为了解决问题、提高效率。”

此外，何伟文还提出了一个更具创新性的构想——建立德国企业特色园区。“现在我们国内已经很多自贸试验区，有没有可能在自贸试验区之外，设立开发区、科技园区，建立德国企业的集中区，采取类似自由贸易区的政策？”

据他透露，这一构想已进入初步探讨阶段：“去年我们曾经和德国联邦中小企业协会谈过一个类似初步的意向，得到了安徽省政府参与支持，在合肥建立一个德国中小企业的集中区，配套给予一些优惠政策。如果能这样做的话，德国企业来华投资就更加便利了。”

引领全球治理：在多边舞台上深化中德协作

2025年是中国“十五五”开局之年，推动高水平对外开放的决心与行动，在为其他国家企业提供新的发展机遇和广阔市场空间的同时，同样是对于维护全球多边贸易体系和产业链安全的重要贡献。

何伟文也将中德合作的视野投向全球治理舞台，强调了双方在维护多边体系方面的共同责任与机遇，他提出：“中德之间的经贸不仅是做大做强，更要坚定不移地支持以世贸组织为和规则体系为中心的多边贸易体制，这点没有变化。”

对于即将召开的世贸组织第十四次部长会议，他呼吁中德加强协调：“聚焦在世贸组织改革方面，中德应该加强联手，共同维护世贸组织基本原则，坚守无条件最惠国待遇的核心。在这个基础上，保障WTO组织能够更有效地运行，能够更好地适应今天的形势，更有力地抵挡单边主义的冲击。”

参与全球治理还应关注气候变化与绿色转型领域，何伟文也看到了中德双方在此领域的广阔合作空间：“在巴黎协定的大框架下，联合国气候变化下，中德加强合作，在绿色转型方面的标准制定、规则制定、示范项目加强合作，我想都有广阔的前途。”

此外，何伟文还特别看好中德在数字经济领域的合作潜力，并预判这是全球规则博弈的新焦点。他指出：“在数字经济领域，美国和欧盟的矛盾非常大，美国很多数字巨头在欧洲垄断力性强，因此也经常遭到欧盟的处罚；在这方面，中国与德国、中国与欧洲之间则有共很多共同语言，我们应当携手共建数字经济的国际规则，更好地引领全球数字经济的发展。”

值得一提的是，德国北威州国际商务署驻华首席代表封兴良在接受环球网记者采访时也表示，北威州将数字经济定位为中德未来产业合作的核心增长极，双方通过数字技术合作，打造了中欧班列全程供应链 “一站式” 双向互联互通数字体系。

最后，何伟文强调，德国总理默茨的此次访华，是在全球地缘经济格局深刻调整、保护主义抬头背景下的一次重要外交行动。他认为中德关系已超越简单的买卖双方，从大众汽车的研发中心到默克的全球研发网络，从安徽的专班服务机制到构想中的德国中小企业园区，从维护WTO权威到共同制定数字规则，中德合作的深度与广度不断拓展，形成了政治互信、经济融合、产业链交织、全球治理协作的多层次立体化格局。

他坚信，在充满不确定性的世界中，中德这两个制造业大国、贸易大国坚持对话与合作，不仅能为两国人民带来福祉，也将为维护开放型世界经济、保障全球产业链供应链稳定畅通注入至关重要的确定性。