（来源：中国审计报）

转自：中国审计报

近年来，一批批审计人奔赴世界各地，在国际审计舞台上践行“客观公正、独立专业”的职业操守。能够成为这一历程的参与者与见证者，我深感荣幸。

作为参与两轮联合国审计的“老兵”，我深切体会到中国审计在国际审计舞台上地位的不断提升。从2008年首次参与时的学习借鉴，到如今将中国审计倡导的研究型审计理念、大数据分析技术运用到联合国审计实践中，审计成果得到联合国相关机构、国际审计同行等多方认可，中国审计师凭借扎实的专业功底、严谨的工作作风和客观公正的态度，赢得了广泛尊重。

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审计出征 使命在肩

2025年11月，日内瓦寒意初显，联合国日内瓦总部大楼内工作紧张有序。我与其他4位同事组成的审计组，在此开展为期28天的联合国人道主义事务协调厅A国家办公室期中审计。

此次审计，意义尤为特殊。A国长期饱受武装冲突、自然灾害等多重危机困扰，人道主义形势极其严峻。A国家办公室作为在该地协调国际援助的重要机构，其筹资与管理效能直接关乎数百万民众的生存保障。审计组此行的核心任务之一，就是对该机构人道主义筹资活动的合规性、效率性及效果性进行独立、客观的全面审查，旨在识别机制短板，提出改进建议，从而优化资源配置，切实提升援助实效。

与以往不同，这是我首次在联合国日内瓦总部开展对A国家办公室的远程审计工作。A国人道援助的紧迫形势，让审计组每位成员都更加深刻地体会到责任的重量。每一笔资金的流向、每一项制度的执行，都关乎A国民众的生命尊严，必须以更高的专业标准、更严谨的工作态度完成此次审计。

审计组进驻初期，挑战接踵而至。联合国系统内的人道主义援助资金管理体系庞杂，各捐助方的规则要求不尽相同，加之相关信息分散于日内瓦总部、区域办公室和国家办公室，受限于地理距离与安全形势，部分审计证据的核实不得不依赖远程视频访谈，增加了审计取证工作的难度。

为突破信息壁垒，审计组采取了“日间访谈核实、夜间整理分析、周末补充证据”的工作模式。在审计组组长的统筹协调下，我们建立了每日例会制度，及时沟通进展、研判疑点、解决难题，确保审计工作高效、有序推进。

02

穿透审查 精准建言

数据显示，A国家办公室2025年度人道主义响应计划筹资目标的实际完成额度为历史新低，这一巨大的资金缺口导致人道主义危机未能得到有效缓解。围绕人道主义筹资审计的重点问题，我们以海量数据分析为切入点，沿着筹资计划、募捐、分配、使用、监督的全链条，进行穿透式审查，力求系统剖析筹资目标完成率持续低迷的深层次原因。

通过审计，我们发现资金短缺是多重矛盾交织的结果。从外部环境看，全球范围内人道主义需求持续攀升与资源增长乏力的结构性矛盾日益突出。从内部机制看，A国家办公室在筹资管理方面存在明显短板。

为保障审计结论的客观公正性，我们严格遵循联合国审计的相关制度规定，采用“内外联动、双向佐证”的核查机制。对内，系统分析了筹资管理相关数据资料，交叉核验筹资数据的真实性与准确性；对外，广泛收集权威机构公开信息，通过比对方式，为审计判断提供支撑。

审计过程中，我们始终与被审计单位保持充分、坦诚的沟通，就发现的问题进行多轮讨论与核实，着眼于帮助其改进工作、提升效能，提出具有建设性和可操作性的审计建议。我们秉持“客观揭示问题、公正评价绩效”的原则，既充分肯定A国家办公室在复杂动荡环境下推进筹资工作的努力，也直指筹资机制中存在的短板。

审计的价值不仅在于揭示问题，更在于推动解决问题和系统的改善。作为具有多年联合国审计经验的专业人员，我深知审计建议的针对性和可操作性至关重要。基于审计发现的问题，我们提出了旨在完善筹资机制、提高筹资效率的审计建议。

审计期间，我们与联合国人道主义事务协调厅相关负责人进行了多轮沟通，就审计发现的问题和提出的建议交换意见。对方对审计组的专业精神、严谨态度和工作成果表示高度认可，承诺将认真研究审计建议，并制定切实可行的整改方案。这种基于相互尊重和专业信任的互动，充分体现了联合国审计的建设性价值，也生动诠释了中国审计师监督与服务并重的理念。

03

薪火相传，书写担当

联合国审计是国际组织公共资金审计监督的重要组成部分，更是中国审计人参与全球治理、贡献中国审计智慧的重要平台。此次日内瓦审计之行，对我来说既是一次专业能力的淬炼，也是一次精神境界的升华。

从2008年初涉联合国审计时的懵懂探索，到2020年再次参与联合国审计的成熟笃定，两轮审计历程跨越十余载，锤炼了我应对复杂多变的国际审计环境的专业能力。此行，我既怀揣着首次踏入联合国日内瓦总部的敬畏之心，更深刻体会到为人道主义援助保驾护航的千钧重任。

审计过程中，审计组精诚合作、心无旁骛，展现了中国审计队伍的凝聚力和战斗力。这种“团结协作、攻坚克难、精益求精”的团队精神，正是中国审计能够在国际审计舞台上站稳脚跟的重要基石。

联合国审计是专业技能的交流，也是文明理念的互鉴。在与联合国官员和国际同行共事时，我们始终坚守客观独立的审计立场，同时充分尊重多样性，以专业、务实、包容的态度开展工作。通过一份份高质量的审计报告和一次次建设性的专业对话，向国际社会传递中国审计人对联合国人道主义援助事业的坚定支持，展现中国作为负责任大国的形象与担当，为完善全球治理体系持续贡献中国审计智慧与方案。

日内瓦的审计工作已经结束，但在其中所感受到的国际社会为人道主义事业付出的努力，我将长记于心。人道主义援助不仅需要爱心和善意，更需要健全的机制、科学的管理和有效的监督。

作为审计人，我们通过专业的审计监督，努力确保每一笔珍贵的人道主义援助资金都高效、透明地用在刀刃上，让援助的温暖阳光，照亮更多身处困境中人们的希望之路。这，正是我们审计人跨越山海、不辱使命的价值所在。

（作者单位  上海财经大学会计学院）

责任编辑：周楠