转自：长安街知事

同心致远、协同奋进。十余载深耕不辍，京津冀协同发展从蓝图落地为实景，从重点突破迈向全域融合，世界级城市群主干构架已然成型，高质量发展增长极势能强劲。

当前，京津冀协同发展迈入深度融合、提质增效的新阶段，“十五五” 开局起步，每一步前行都更需战略定力与系统思维，更彰显使命担当与时代作为。

风好正是扬帆时，策马扬鞭再登峰。值此 “十五五” 开局之年，长安街知事（微信ID：Capitalnews）联手三地党报再次推出系列报道 “京津冀一把手访谈录”，邀请三地市区党委政府 “一把手”，共话协同成效、共商发展大计、共绘现代化首都都市圈美好新篇。

河北保定市市长 闫继红

京津冀协同发展进入新阶段，保定作为区域性中心城市，如何把握机遇、乘势而上？近日，记者就京津冀协同发展亮点成效、“十五五”重点规划等话题，专访了保定市市长闫继红。

在服务首都、对接京津、联动雄安中加快发展自己

记者：今年是京津冀协同发展战略实施12周年，目前已进入全方位、高质量深入推进的阶段。保定作为京津冀世界级城市群中的区域性中心城市，怎样理解和把握自己担负的职责和使命？

闫继红：京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。对于保定而言，这既是重大政治责任，更是千载难逢的历史机遇。保定位于协同发展中部核心功能区，是区域性中心城市。置身重大国家战略和特殊区位，我们坚决落实党中央决策部署和省委对保定提出的“五个走在前列、两个新样板”要求，在服务首都、对接京津、联动雄安中加快发展自己。

“十四五”时期，我们在产业、创新、民生三个维度持续发力，圆满完成了“激情奋进‘十四五’，再造一个新保定”任务目标，全市经济总量从2020年的3748.6亿元增长到2025年的5002.5亿元，五年连跨两个千亿台阶，重返全省第3位。

记者：您刚才提到了在产业、创新、民生三个维度发力，这也正是我们关心的。首先请您谈谈，在产业协同方面，保定“十四五”期间取得了哪些突出成效？有什么亮眼成绩？

闫继红：产业协同是京津冀协同发展的重中之重。“十四五”期间，我们累计承接京津疏解项目484个，总投资3078亿元；承接央企子公司总数达289家，央企集群效应持续凸显；电力及新能源高端装备、京津冀智能网联新能源汽车两个先进制造业集群入选国家级集群，形成了八个千亿级产业集群，培育生命健康、数据服务、低空经济等六大战略性新兴产业，前瞻布局生物制造、具身智能等N个未来产业，“7+20+N”现代化产业体系日臻完善。

特别是长城汽车，作为本土成长的龙头企业，带动了全市汽车及零部件产业的腾飞。我们依托长城汽车，与雄安共建“车路云一体化”测试应用场景，‘雄安研发、保定转化’的协同机制让技术转化效率提升30%。2024年，保定市制造业质量竞争力指数达到90.13分，连续第11年位居全省第一，并首次由“中等竞争力”跃升至“较强竞争力”发展阶段。

长城汽车智造车间

推动科技创新与产业创新深度融合

记者：产业升级离不开科技创新支撑。保定在推动科技创新与产业创新深度融合上，有哪些探索？

闫继红：我们持续深化与京津科研院所、高校的合作，落实研发费用加计扣除政策，创新“揭榜挂帅”机制，目的就是让创新资源在保定落地生根。有几个数据可以说明：目前，全市转化京津技术成果319项，吸纳京津技术合同成交额达到103.89亿元。全市研发经费投入年均增长15.8%，分别高于全国、全省5.3和4.7个百分点，R&D投入强度达到3.20%，连续12年保持全省前列。特别值得一提的是，落户涿州的“油气地球物理勘探国家技术创新中心”，是该领域全国唯一的国家级平台；中国乐凯这家保定的老牌企业，通过持续加大研发投入，成功攻克了高性能分离膜这一“卡脖子”技术，打破了国外对高端反渗透膜长达数十年的垄断。我们还高标准建设国家数据标注基地，全市域人工智能创新发展试验区加速形成，“京津研发、保定转化，雄安创新、保定制造”的良性互动格局已然形成。

记者：创新和产业最终都是为了人民。保定正在承接京津优质医疗资源，京津来保就医人次大幅增长。您能谈谈这方面的做法和成效吗？

闫继红：医疗是让保定百姓感受最直接、受益最明显的领域。我们规划建设23.3平方公里的国际医疗基地，核心就是把京津优质公共服务资源引进来，实现“患者不进京、看病在保定”。去年9月，北京儿童医院保定医院、中国中医科学院广安门医院保定医院新院区，这两家国家区域医疗中心正式运营。以北京儿童医院为例，自2015年托管保定儿童医院以来，将最好的专科、最好的医生、最好的学术带到了保定，建成肿瘤、血液、肾病、干细胞移植4个全国顶尖病区及北方最大儿童造血干细胞移植中心，率先在国内开展大理石骨病、先天粒细胞缺乏症等15种罕见疾病的干细胞移植，多项技术填补保定乃至河北空白。

一组数据最能说明变化：外地患儿占比超过80%，来自全国各地及部分周边国家。2025年门诊量达到73.5万人次，是托管前的2.88倍。目前，全市与京津共建医联体20家，京津派驻专家2.3万人次，诊疗患者44.9万人次。2024年，国务院对保定市以生命健康产业推动城市转型、全力打造北京医疗资源疏解“微中心”等做法予以充分肯定。

晨光下的保定景色

抢抓战略发展机遇，深入推动协同发展

记者：2月3日《现代化首都都市圈空间协同规划（2023-2035年）》（以下简称《规划》）正式发布。请问保定如何抓住这个历史机遇加快发展？

闫继红：《规划》的发布，确实为保定带来了前所未有的战略机遇。规划中对保定的定位，主要有五个方面：

一是战略地位显著提升。《规划》提出，“推动形成清晰合理、空间嵌套的多圈层结构”。其中，保定涿州市、涞水县、高碑店市纳入通勤圈；竞秀区、莲池区、徐水区、满城区等地纳入功能圈；保定全域纳入产业协同圈。

二是廊道赋能产业升级。《规划》提出，“依托京津、京雄走廊，加快培育发展新质生产力”。京雄走廊北起北京怀柔科学城，南至河北雄安新区及保定中心城区。《规划》要求，“保定中心城区面向生产制造应用，加快构建现代化产业体系，联动河北雄安新区形成新质生产力孵化转化、生产制造应用和服务保障的重要区域”。

三是融入三个战略支点。《规划》提出，“重点推动北京中心城区与城市副中心主副结合、天津‘津城’与‘滨城’协同发展、河北雄安新区与保定中心城区联动发展的三个战略支点，培育京津雄地区创新三角，提升首都都市圈核心竞争力”。

四是明确保定功能定位。《规划》明确将保定市列为“多点”中的重要节点城市，提出“支持保定建设生命健康之都、新能源与先进制造业基地和京畿旅游休闲城市”。

五是支持雄保联动发展。《规划》提出，要“发挥保定近域优势，推动雄保联动发展”。

保定东湖公园一角

记者：今年是“十五五”开局之年。站在新的起点上，结合《规划》的实施，保定将如何聚焦关键领域，抢抓战略发展机遇，深入推动协同发展？

闫继红：《规划》为我们“十五五”时期的发展提供了根本遵循和战略指引。开局之年，我们将聚焦“雄保联动发展”这一关键领域，重点抓好“四个互联”：

一是城市互联。加快交通互联互通，深度融入京雄“一小时交通圈”“半小时通勤圈”。强化政务服务“雄保通办”，深化与12345热线等方面合作，优化跨区域重大矛盾纠纷联防联调机制，共同提升社会治理水平。

二是科技互联。以雄安未来场景汇为抓手，开展成果供需对接清单，联合发布创新成果。用好保定深圳园、中关村创新中心等平台，提升创新成果转化承接能力，形成“雄安研发、保定转化”格局。

三是产业互联。依托保定国家数据标注基地数据服务能力，服务雄安新区人工智能企业开展算法训练和模型优化，探索建立“雄数保标”产业协同体系。加快布局和发展空天信息和卫星互联网产业，引进和培育一批重点企业，融入雄安新区产业链、供应链体系。

四是高校互联。充分发挥19所驻保高校优势，主动对接雄安疏解高校，在创新平台共建、交叉学科共设、科研项目共申、实践基地共享等方面取得实质性进展，将智力资源转化为产业升级动力。