2月24日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，这是春节后首场国常会。

此次会议，对抓紧做好春节假期后政府工作作出部署，同时还研究推进银发经济和养老服务发展有关工作。

第一，政绩观。

此次会议特别提到了正确政绩观——“尤其要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。”

什么是政绩观？政绩观是对政绩的根本观点和总的看法，是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现。

政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。在《之江新语》中，习近平同志曾指出：“政绩观与发展观密切相连。有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观，反之亦然。”

今年是“十五五”规划开局之年，各项重大任务陆续铺开，树立和践行正确政绩观，才能推动各项事业行稳致远。

近段时间以来，国务院已多次提到树立和践行正确政绩观。

• 1月14日，国务院党组会议提到，树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。

• 1月27日，国务院第四次廉政工作会议提到，要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，踏踏实实把工作做好。

• 2月6日，国务院第十次全体会议提到，面对新的形势和任务，尤其需要树立和践行正确政绩观，要坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。

就在近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》。通知提到，经党中央同意，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，于2026年春节假期后启动、7月底基本结束。

第二，银发经济。

这次国常会研究的另一件事，是银发经济。

2024年1月，国务院发布的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》首次对“银发经济”进行了定义——银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。

我国银发经济市场规模较大、前景广阔。

数据显示，截至2024年底，全国60岁及以上老年人口达3.1亿人。“十五五”时期，我国老年人口将快速增长，预计到2035年，这一群体数量将超4亿人，银发经济规模有望突破30万亿元。

“十五五”规划建议提到，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济。

此次国务院常务会议提到，“要完善支持举措、强化政策落实，促进养老事业和养老产业发展，为应对人口老龄化提供有力支撑”。

值得一提的是，银发人群内部也存在显著的差异性。

一方面，高龄、独居、失能失智及存在认知障碍的老年人，对生活照料、长期照护、助餐服务、医疗康复与养老服务融合等刚性需求较为突出。

另一方面，也有相当数量低龄老年人身体健康状况良好，拥有更多自主时间和良好经济基础，消费意愿较为强烈，已成为老龄化社会的消费主力军，他们享老需求日益多元化、差异化和个性化，对文化娱乐、时尚服饰、电子产品、保健产品等的需求强烈。

国务院常务会议从释放消费需求、推动普惠养老服务供给提质扩面两方面提出了要求。

• 要进一步释放银发消费需求，提升消费能力，发挥消费补贴等政策牵引作用，打造一批银发消费新场景新业态。

• 要推动普惠养老服务供给提质扩面，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，更好保障老有所养。

然而，在银发经济这片蓝海蓬勃兴起的同时，一些见不得光的“暗流”也在涌动。

一些不法分子将黑手伸向老年人的钱袋子，消费陷阱层出不穷，且手段不断翻新，愈发隐蔽。

比如，有不法分子打着“免费赠送”“健康讲座”等幌子，向老年人兜售“三无”产品、劣质商品等，并以远高于实际价值的价格进行销售；还有不良主播在网络直播间进行虚假宣传，将普通工艺品包装为“古董收藏品”、将普通食品或保健品宣传为“包治百病”的神药等，诱导老年人高价购买。

更值得警惕的是，近年来，养老领域非法集资犯罪在一些地方多有发生。比如，有不法分子打着“投资赠送养老服务”的旗号实施非法集资；有的以贴近老年人日常生活的旅游、养生、家政等服务为噱头，私设资金池非法集资等。

2月24日的国务院常务会议提到，要加强养老机构安全管理，及时排查化解风险隐患，严厉打击虚假宣传、非法集资和养老诈骗等行为，切实维护老年群体合法权益。

文 | 北京青年报记者 孟亚旭

编辑 | 杜小溪