【环球时报特约记者 陈立非 环球时报记者 尹野平】继1月与美国商务部签署投资备忘录后,台当局13日完成所谓台美“对等贸易协定”签署。协定谈判过程不透明,代价清单随之曝光,包括美牛“绞肉”与内脏解禁、美国小客车零关税、数千项工业品开放等,岛内舆论直呼“付出巨额保护费”“代价不低”。中国社会科学院台湾研究所政治经济室研究员柳英13日告诉《环球时报》记者,美国通过此次“对等关税”谈判,完成了对台湾全方位的经济压榨,空手套白狼,实现多重利益。
据台湾联合新闻网13日报道,协定实现两大核心诉求:“对等关税”调降为15%且不叠加,获得“232关税”最优惠待遇。但同时,美国小客车及美牛在内的1482项美国农产品降至零关税;稻米、鸡肉等攸关粮食安全项目维持原关税及稻米配额,美猪关税第三年起减半,保健食品税率调降至10%。台“行政院”借机“表功”,称台湾争取到2072项输美产品豁免“对等关税”,其中农产品261项,工业品1811项。
不过,台湾为这份“红利”付出了沉重代价。除美猪关税逐步下调外,美制小客车将全面降至零关税,且取消进口数量限制,仅保留中小货车维持一定关税。值得注意的是,台湾承诺2025年至2029年对美相关产品进行大额采购,其中液化天然气及原油采购预计444亿美元,各类设备采购252亿美元,民用航空器及发动机采购152亿美元。
协定签署后,民进党当局不断辩护。“台美经贸工作小组”称,总体达成“六大目标”。赖清德13日一早则宣称,“这是台湾经济与产业迎风而起、脱胎换骨的关键时刻”,如果纳入豁免项目,输美平均关税将降至12.33%。他还妄图以韩国的“前车之鉴”为由,施压“立法院”尽快审议通过。
民进党当局的辩护并未平息争议,国民党13日提出十项“重大疑虑”,涵盖“食药署”审查权、食品安全、能源转型、健保制度等多个层面。国民党强调“深化对外经贸往来固然重要,但制度完整与人民健康安全更不容退让”,任何谈判成果都不能牺牲台湾长期制度根基与食安防线。
民众党则痛批台当局欺骗人民、胁迫“国会”,谈判过程彻底黑箱,并要求“行政院”说明,在近98%美国产品即将零关税、台湾需提供2500亿美元信用保证的情况下,“台湾换到的是真正的产业升级,还是被掏空的经济空壳”。
协定对台湾本土产业的冲击已经显现。台媒称,美制车进口关税从17.5%降至零,关税壁垒瓦解后,台产车与进口车的价差优势消失,长期来看,整车厂将面临关厂压力,其背后数百家零部件供货商也恐陷入断链危机。台经济部门负责人龚明鑫也承认,美国汽车进口零关税,预估将影响台湾约40亿元新台币汽车业产值。
农林领域的冲击同样严峻。云林县长张丽善13日说,现阶段12.5%的关税已严重冲击台湾养猪户,3年后关税逐步降至6.3%,冲击将进一步加大。云林县政府农业处表示,目前岛内猪农数量持续减少,产能已难以满足内需,猪舍增建困难重重,近几年已有不少猪农放弃养殖,如今关税下调,担心更多小养殖户难以支撑。苗栗县长钟东锦直言,民进党当局只看重所谓“贸易红利”,地方却要承担转型压力与食安风险。
联合新闻网13日批评称,“台美对等贸易协定”名为“贸易”,竟白纸黑字将“防务占GDP的3%”写入协定。民进党当局面对美方的政治勒索高度配合。然而,“美国这种损人利己的施压,究竟是损友或是益友,人们心中自有一把尺”。
岛内资深媒体人樊启明道出了不少民众的担忧:一是食安防线被突破,台湾人爱吃内脏的习惯加上“绞肉”难以溯源的特性,让瘦肉精风险直接端上餐桌;二是产业防线撤守,美国小客车与工业产品零关税看似惠及消费者,实则是拿本土组装厂与供应链的生存去“献祭”,基层劳工饭碗难以保障。
“别把止痛药当补药”,樊启明强调,这份协议是用台湾本土工业、农业与食安换来的“防御性保单”,“付出这巨额保护费的代价并不低”。