（来源：中国航空报）

毛先之

　　2026年被欧、美、亚三大洲的核心航空监管机构——欧洲航空安全局、美国联邦航空局、中国民用航空局不约而同地描述为关键节点。这一年，各国将正式颁发电动垂直起降飞行器（eVTOL）型号合格证，全面放行商业化运营，为低空经济按下“加速键”。对所有深耕核心技术、积极搭建产业链上下游合作的从业者而言，2026年将是决定行业站位的最后冲刺窗口。一旦错失这一黄金机遇，行业先行者将迅速抢占最优航线资源、核心城市黄金地段的垂直起降机场场址，稳稳攥住低空经济的市场主动权，后续玩家再想突围难度将大幅增加。

全球认证竞速：我国实现弯道超车

　　2年前，全球低空经济行业还普遍处于认证框架的搭建、打磨与完善阶段，各项规则尚未形成闭环。而2026年，行业已正式迈入规则落地、强制执行的关键周期，各国认证进度差异显著，行业竞争格局已初步显现分晓，头部效应开始逐步凸显。

　　美国联邦航空局已率先敲定全套动力升力类航空器法规体系，不仅出台了专项管理条例《特殊联邦航空条例第120号》、更新了适配eVTOL运营的飞行员评级标准，还针对性优化了《联邦航空条例》第91部和第135部内容，为eVTOL运营提供明确规则依据。其电动垂直起降飞行器集成试点计划（eIPP）将于2026年3月敲定最终参与方，入选企业可在3个月内凭借预认证机型，在严格受控的城市短途接驳、特定区域通勤等场景下开展初期运营。其中，乔比航空、阿彻航空两家企业领跑西方市场，凭借清晰可落地的2026年认证路径，以及持续稳定的技术迭代进度，成为当前西方整机制造商中执行风险最低的头部玩家。

　　欧洲的认证框架推进速度“更胜一筹”，欧洲航空安全局（EASA）的垂直起降飞行器认证体系（SCVTOL）已迭代至第三版，配套的符合性验证方法（MoC-4/5）也已全部落地生效，形成完整的监管工具链。英国民用航空局更是为垂直航空航天公司开辟了专属绿色通道，允许其自行批准部分特定飞行条件，这一特殊许可并非监管宽松，而是充分体现了监管层对该企业技术实力、安全管理体系及试飞数据积累的高度信任，也为行业创新提供了灵活空间。

　　我国则在这场全球认证竞速中实现了漂亮的“弯道超车”，核心机型认证进度比最初计划提前两年落地。中国民用航空局已正式向亿航智能EH216-S无人驾驶载人飞行器、峰飞航空“盛世龙”货运无人机两款机型，颁发了覆盖型号、生产、适航全环节的全套证书，从根本上为商业化运营扫清了核心障碍。预计在2026年7月1日起正式施行的新《民用航空法》，更将低空经济发展相关义务明确写入法条，从制度层面倒逼地方政府加快运营标准化建设与基础设施规模化布局。目前国内已形成成熟完备的低空经济服务能力，从航线设计、空中交通管理（UTM）系统搭建到垂直起降机场整体规划，可形成涵盖空域申请、安全管控、运维服务等全链条的标准化解决方案，打包复制到多座城市，在海外新兴市场中凭借显著的低成本、快部署优势，具备较强竞争力。

运营落地攻坚：城市与企业的破局之道

　　2026年全球低空经济将迎来首批商业首飞，不少城市和企业已进入倒计时筹备阶段，但受基础设施配套、运营场景验证、市场培育等多重因素影响，真正实现规模化商业运营，大概率要推迟至2028年。迪拜已明确计划2026年投用乔比航空空中出租车网络，位于迪拜国际机场及核心商务区的垂直起降机场，将于一季度竣工交付，同步配套建设充电设施、地面交通接驳点等硬件。圣保罗紧随其后，伊芙航空的全尺寸原型机已进入飞行包线扩展测试阶段，完成多轮低空飞行验证，稳步推进2027年商业运营的目标。美国市场中，乔比航空虽已扩大生产产能与飞行员模拟器训练规模，但受运营场景反复验证、航线审批流程细化等因素影响，实质性商业营收可能略晚于预期，首飞与规模化盈利之间的时间差，比外界普遍预想的更长，这也是行业商业化过程中必然要经历的磨合阶段。

　　垂直起降机场的场址“争夺”，已然成为低空经济地面端竞争的核心战场。迪拜、粤港澳大湾区、圣保罗及美国洛杉矶、纽约、达拉斯等核心城市和地区，将率先形成规模化运营网络。这些区域的优质场址多集中在核心商圈、交通枢纽周边，资源稀缺性进一步凸显，那些掌握这些区域优质场址资源、具备高效许可审批对接能力的主体，会成为后续行业竞争的关键赢家——毕竟空中出行服务离不开起降载体，没有稳定的场地支撑，再先进的飞行器也无法落地运营，一切商业构想都只是空谈。与此同时，美欧两大市场监管标准的协同推进，也为具备互操作性的航空电子设备、空中交通管理系统企业带来了广阔的市场机遇，行业配套生态迎来发展窗口期。

　　对城市管理者而言，2026年年中前必须明确自身在低空经济中的定位，是争当先行者还是做好快速跟进者。若想抢占发展先机，就得尽快推动地方政府、机场管理部门与整机制造商签订三方合作协议，明确场址规划、噪音管控范围、应急处置流程、数据共享机制等关键事项，提前将垂直起降机场走廊规划纳入城市2030年总体规划。事实上，政府在电力设施升级、地面接驳系统搭建及空中交通管理节点布局上的小额公共投资，就能有效撬动社会资本投入垂直起降机场等核心基础设施。采用绩效导向的特许经营模式，而非高额固定支付条款，既能通过规范运营平衡公众对低空飞行的接受度，也能保障企业的合理投资回报，实现政企双赢。

　　错过首轮认证窗口期的二线整机制造商，也并非全无突围机会。它们无需盲目跟风头部企业冲击全场景运营，可聚焦短途货运、偏远地区交通接驳等低风险应用场景，主动对接监管机构，争取简化认证通道，降低准入门槛。同时借助各地试点计划，用预认证机型开展货运摆渡、低空观光、区域物资配送等业务，提前实现营收变现，积累真实运营数据。从实际案例来看，部分企业已与偏远地区政府达成合作，试点短途医疗物资运输，这类场景政策支持力度大、社会价值突出，反而更容易建立差异化竞争优势，走出特色发展路径。

　　归根结底，2026年是行业格局定型的关键拐点。从监管规则落地、商业运营试点到基础设施建设，各环节的竞争已进入最后倒计时。不仅是企业间的技术与运营比拼，也是城市间的布局与服务较量，行业内的技术迭代、合作联动也在加速，上下游企业正逐步形成协同生态。能否牢牢抓住这一年的战略机遇，精准布局、稳步推进，直接决定了企业与城市在未来低空经济生态中的核心地位。（本文摘编自Bussiness Aviation网站）