转自：中国质量报

从“承诺即入”到“新质赋能”

福建厦门多措并举护航经济社会高质量发展

□ 陈 永 本报记者 江 岱

2026年是“十五五”规划的开局之年，福建省厦门市正紧紧围绕在中国式现代化建设中奋勇争先这一主线，以“3+1”城市发展转型升级总体框架谋划全年经济工作，探索具有厦门特色的高质量发展新路径。

市场监管是服务经济社会高质量发展的重要支撑部门，厦门市市场监管局如何立足职能本位，切实用政策红利提升企业获得感，把监管精度转化为民生安全感，在“十五五”开局关键节点为厦门增添创新优势、实现新突破作出市场监管新贡献？近日，厦门市市场监管局党组书记、局长许国华在接受记者采访时，详解了市场监管部门将如何以一系列务实举措，护航“十五五”良好开局。

优环境激活力

许国华表示，厦门市市场监管局始终将优化营商环境作为关键任务，通过制度创新和服务升级激发经营主体活力。在市场准入环节，深入实施《厦门经济特区市场准营承诺即入制规定》，完善“一表承诺—合诺即营—依标核诺—违诺量处”全链条管理制度，让企业办事更便捷高效；进一步畅通市场退出渠道，分类施策、有序推动经营主体退出市场，实现资源配置优化升级。

在赋能企业发展方面，该局深化内外贸一体化服务，运用标准、计量、认证、检测等“工具箱”助力企业拓宽市场版图；推广“鹭质贷”等特色融资产品破解中小微企业融资难题；组建专业服务团队精准赋能企业质量提升，开展计量服务中小企业专项行动，围绕“4+4+6”现代化产业体系提供技术支撑；加强药品人才队伍建设，优化审评审批服务流程，为生物医药产业高质量发展蓄势赋能。在权益保障领域，升级包容审慎监管“四张清单”3.0版，推行服务型执法。清理违规涉企收费，研发信用风险分级监管系统，对诚信经营主体实现“无事不扰”，让企业轻装上阵。

“建设全国统一大市场，公平竞争是基石。”据许国华介绍，厦门市市场监管局将强化公平竞争刚性约束，从源头防范排除、限制竞争行为。同时，完善反垄断审查合规辅导中心建设，深化商业秘密保护协同治理机制，综合整治“内卷式”竞争，严厉打击经营者不正当竞争行为。

促创新强动能

“新质生产力是高质量发展的核心动力，我们要为其培育厚植土壤。”许国华指出，厦门市市场监管局将以质量强市战略为引领，精准对接新兴产业发展需求，系统推进“强链、强企、强才”质量提升工作。包括开展低空飞行器、集成电路、新能源等重点产业链质量赋能行动，组建创新联合体攻关核心技术；培育更多各级政府质量奖获奖企业，带动产业链质量协同提升，同步推进中小企业质量素质提升；探索升级质量人才“引育留用”全流程政策，夯实高质量发展人才支撑。

在标准引领方面，厦门市市场监管局将加大政策扶持力度，鼓励企业牵头制定国际标准、国家标准，深化两岸标准共通先行城市建设，助力两岸经济社会融合发展。在知识产权保护上，该局将高标准运营国家级知识产权保护中心，做强海外知识产权纠纷应对指导分中心，探索“人工智能+”知识产权公共服务新模式，为企业降低研发与维权成本。该局还将加速检验检测能力升级，推进食药检院扩建、特种设备安全检验实验室等项目建设，筹建福建省低空飞行器质检中心，为产业高质量发展提供坚实技术保障。

护民生守底线

“消费是拉动经济增长的重要引擎，守护消费安全就是守护民生福祉。”许国华介绍说，厦门市市场监管局将从供给提质、维权增效、环境净化多维度发力，“雕琢”放心消费环境。在供给提升层面，开展质量技术帮扶专项行动，助力智能卫浴、食品等优势产业提质升级；规范直播电商监管秩序，扩容线下无理由退货实体店范围，试点省内异地异店退换货机制，深化“放心消费在厦门”品牌建设。

在消费维权 【下载黑猫投诉客户端】领域，该局将发挥消费者权益保护局际联席会议效能，强化消保委实体化运作，借力律师团、志愿者等社会力量破解民生投诉痛点；上线“放心消费码”小程序，推广“维权服务站+在线纠纷解决”双线融合模式，实现消费纠纷源头化解。

“统筹发展与安全，我们将全方位筑牢安全防线。”许国华强调说，厦门市市场监管部门将常态化开展民生领域“铁拳”执法行动，精准整治食品安全、“缺斤短两”等民生关切问题，强化殡葬、水电气、旅游等民生领域价格监管；提升“互联网+AI监管”精准度，强化食品、药品、化妆品和医疗器械线上线下全流程监管，推广气瓶AI智管系统，探索无人机辅助监管模式，为消费者筑牢安全防线。

市场准入“一键通达”、质量赋能“链式突围”、安全防线“智慧织网”……一套套实招硬招正为厦门市经济注入澎湃动能。节点决定起点，开局关系全局。许国华表示，厦门市市场监管部门将紧扣市委市政府中心工作，以“更有力的举措、更贴心的服务、更严格的监管”，为谱写中国式现代化“厦门篇章”贡献市场监管力量。