21世纪经济报道记者 陈思琦 深圳报道

深圳“20+8”新兴产业集群政策将迎“3.0版”。

2月9日，深圳市七届人大七次会议开幕。深圳市市长覃伟中作政府工作报告时透露，2026年，深圳将制定实施“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业政策体系3.0版，战略性新兴产业增加值目标增长7%以上。

数据显示，2025年，深圳全市战略性新兴产业增加值1.67万亿元，占地区生产总值比重提高至43.0%。

2026年是“十五五”的开局之年，按照规划，深圳战略性新兴产业增加值的增长目标在7%以上。

去年战新产业增加值1.67万亿

“20+8”产业集群政策实施至今，深圳经济规模稳步扩大、产业结构持续优化。据政府工作报告，“十四五”期间，深圳GDP年均增长5.5%，增速居一线城市首位。

新质生产力发展走在前列，战略性新兴产业增加值从2020年的1.03万亿元提高到1.67万亿元，占GDP比重达43%，先进制造业增加值占规上工业比重达68.4%。

其中，智能终端集群规模迈上万亿元台阶，网络与通信、软件与信息服务、智能网联汽车3个集群规模均突破8000亿元，数字经济核心产业增加值连续3年破万亿元，集成电路、工业机器人、智能手机等39种工业产品产量占全国比重超10%。

时间倒回至2022年6月，《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》印发，明确布局发展以先进制造业为主体的“20+8”产业集群，力争到2025年实现战新产业增加值超过1.5万亿元。

随后在2024年3月，深圳发布《关于加快发展新质生产力进一步推进战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展的实施方案》，并被视为前述文件的“2.0版”。“2.0版”调整了“20+8”集群门类：战略性新兴产业集群中新增低空经济与空天产业集群；软件与信息服务产业集群中的人工智能升格单列为1个产业集群；未来产业中，新增智能机器人产业和前沿新材料产业；区块链产业并入软件与信息服务产业集群。

“深圳实施‘20+8’产业集群战略至今，从芯片技术，到电动汽车、无人机等方方面面，形成了基础研究与产业集群之间相互依托、相互促进、相互成就的局面，有许多创新应用的全球示范。”深圳市人大代表，国民技术股份有限公司董事长、总经理孙迎彤谈到。

孙迎彤举例道，作为世界技术创新应用风向标的2026年CES展，4000家左右的全球参展商中，有近400家来自深圳，约占10%，“这样的新兴产业发展环境，在全球也是屈指可数。”

数据显示，在市场主体方面，截至2025年末，深圳拥有国家级专精特新“小巨人”企业达1333家、总量跃居全国城市首位，国家级制造业单项冠军企业117家、居全国城市第二，深圳国家高新区综合排名居全国第二。“十四五”期间，新增国家高新技术企业7300家、总量突破2.6万家，5个集群入选国家先进制造业集群，建成投用6家国家制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心。

今年战新产业增长目标7%以上

2026年是“十五五”的开局之年，按照规划，深圳战略性新兴产业增加值的增长目标在7%以上。

具体看产业，深圳将提升新一代电子信息、新能源汽车、半导体与集成电路等优势产业发展能级，加快集成电路重大生产制造项目建设和产能爬坡，提升重大设备、关键材料、封装测试、核心软件和芯片设计发展水平；推动新能源汽车整车及零部件制造产业全链条发展、国际化发展，加强高能量密度动力电池、高阶智驾、车规级芯片等技术研发和产业应用；拓展“锂电+”海陆空智能交通载具产品谱系。

同时，深圳将抢占低空经济与空天、生物医药、高性能材料等产业发展新赛道，科学推进低空整机和核心零部件制造、服务配套、运营场景等深度协同发展，深化无人驾驶航空器飞行管理制度改革创新；加速创新药械研制和产业集聚发展，规划建设光明、坪山平方公里级生物医药制造园区和龙华国际医疗器械城；加力推动高端电子化学品、高性能合成材料突破发展。

未来产业方面，深圳将积极推动第六代移动通信、量子科技、生物制造、未来能源、脑机接口等成为新的经济增长点，加快建设未来产业先导区。

在高新技术产品方面，“十四五”期间，深圳的高端芯片、半导体生产设备、高性能医疗器械和精密仪器、工业软件、先进材料等领域关键核心技术加速硬核突围，体外膜肺氧合仪（ECMO）、核磁共振、EDA软件等国外垄断和关键核心技术领域实现重大突破，华为鸿蒙、欧拉等纯国产自研操作系统加速全球化布局，昇腾384超节点集群打破AI算力市场英伟达垄断格局，新凯来集中发布30款集成电路工艺及设备，覆盖芯片制造全流程，其子公司发布的我国首款90GHz超高速实时示波器性能排名全球第二。

在人工智能方面，深圳加快人工智能产业高质量发展和全域全时高水平应用，深入实施“人工智能+”“机器人+”行动，累计发布5批近300个“城市＋AI”应用场景清单，获批全市已建成和在建算力规模位居全国城市前三，共有人工智能规上企业2600余家、机器人核心企业1000余家，打造全球首家机器人6S店和人工智能6S店，摩根士丹利全球人形机器人上市公司百强中深圳7家企业上榜、数量全国第一。