转自：成都日报锦观

成都市交通运输综合行政执法总队：筑牢合规之基 护航出行之路 持续推进网约车行业治理体系建设

下午6点半，正是成都晚高峰时分。成都高新区天府软件园门口，上班族们正有序排队等候网约车。

“现在叫车比以前快，车辆信息清楚，司机都持证上岗，我们乘车也放心。”一位在科技企业工作的市民这样说道。这番日常场景的背后，是成都近年来持续推进网约车行业治理体系建设，通过源头准入、过程监管、执法规范“三管齐下”带来的变化。数据显示，目前成都网约车订单合规率已提升至全国主要城市前列。

严格执法与柔性服务结合

推动行业规范发展

去年，某平台因多次向无证车辆派单被责令整改，在整改期满后仍未达标，最终被吊销经营许可证。这样的案例并非个例。2025年，成都共查处网约车各类违规行为3000余起，依法注销了14家平台经营许可证，有效净化了市场环境。

针对网约车聚合平台的监管也在同步加强。据介绍，市交通运输综合行政执法总队已与10家聚合平台建立日常联络机制，督促平台落实核验责任。近年来，监管部门向聚合平台抄送了超万条违规订单信息，要求其进行处置，对于个别没有采取有效措施进行处置的平台，执法总队依据《电子商务法》对聚合平台实施了行政处罚。2025年，协调聚合平台对不具备线下服务能力、合规推进不力的17家平台公司进行了限期下架处置。目前，聚合平台的订单合规率均保持在较高水平。

在柔性服务方面，持续开展司机诉求办理提质行动，着重加强对驾驶员的关心关爱、权益保障，督促平台优化派单、判责等规则，指导成都市网约车协会制定全国首个《网络预约出租汽车平台判责指引》，细化60余项判责标准，建立“24小时响应、3日处理”申诉流程，从源头减少纠纷。

近年来，为保障司机合法权益，让司机了解真实行业情况，成都已建立起了行业风险提示机制。在网约车“司机之家”醒目位置摆放着《入行风险提示》展板，详细列出了市场供需数据、收入波动情况等信息。“我们要让拟从业人员理性看待这个行业。”相关工作人员表示，近年来，成都已公开发布多期网约车市场运行监测信息和风险提示，帮助从业者做出理性选择。

科技赋能与多方共治协同

构建线上线下动态监管体系

“您好，请出示您的网约车运输证和驾驶员证。”在成都东客站附近，交通执法人员正在对网约车进行例行检查。2025年以来，这样的检查已超过4.9万次。记者了解到，通过线上巡查、线下路检相结合的方式，交通执法部门已实现对违规行为的精准查处。

在成都市交通运行监测中心（TOCC），大屏幕上实时显示着全市网约车运行情况。“通过这个系统，我们可以及时发现异常情况。”工作人员指着屏幕介绍道。这里正是成都市网约车监管系统的一部分，该系统已开发出合规批量查询、黑名单管理、异常数据报警等功能，大大提升了监管效率。

去年，系统曾监测到某平台存在“人车信息不合规”的异常数据，监管部门立即介入调查，最终查处了违规行为。科技赋能，正在改变传统的监管模式。

同时，市交通运输综合行政执法总队还建立了线下分片对口督导机制，会同属地交通运输主管部门对我市在营平台公司线上线下服务能力、合规化推进等方面进行了全面核查，责令存在取得营运资质后无正当理由超期停运、安全隐患突出、向无证人车派单、人车信息不一致等问题的平台公司进行整改，对整改不合格的平台依法进行处置。

要形成良好的行业生态，既要利用科技手段赋能管理，也要形成完善的行业自律机制。“从2023年开始，我们就联合成都市出租汽车协会发布了《成都市客运出租汽车行业自律公约》，确定了12条自律准则和60条奖惩规则，同时建立了不良记录人员库，并且动态更新，到现在已经累计将8000多名存在影响安全驾驶等情形的驾驶员纳入管理，实施从业限制。”成都市网约车协会负责人介绍。

经过治理，“有人证才能上岗从业、有车证才能上路营运”的行业共识、多方共治的格局正在逐步形成。

准入改革与流程优化并行

畅通合规从业渠道

网约车行业是灵活就业人群的重要选择方向，但在进入行业前需要满足相关从业条件，并且要通过考试取得从业资格证才能上岗从业。

“以前听说考证要两个多月，没想到现在十几天就办好了。”上个月，来自四川南充的驾驶员张师傅通过“一考双证”，获得了从业资格。2022年12月以来，成都全面取消网约车驾驶员户籍限制，将从业年龄上限提高至65周岁。在成都，还有很多像他一样来自五湖四海的打拼者，选择从事网约车行业。

在成华区“华仔红色方向盘”网约车司机之家，市网约车协会工作人员正在指导一名中年司机使用手机办理业务。“我今年53岁了，原本在沿海地区打工，户口也在老家，一直担心不好找工作，了解到现在‘入行’流程也简便，我就打算试试。”他说。

改革不止于降低门槛，更在于优化服务。针对此前从业资格报考流程流转速度较慢的问题，市交通运输综合行政执法总队在全省率先开发建设了集驾驶员线上报名、资料审核、背景审查、自主预约考试、考试费直缴及考试结果查询等功能于一体的线上从业资格报考系统，并通过对接四川政务服务网打通证件申领的最后环节，开发出从业资格证“免审即享”功能，实现了驾驶员从业资格报名考试和证件申领全流程“掌上办理”，大幅缩短了办证周期，如今最快15天即可拿证。

从产业园区有序的候车队伍，到指挥中心大屏幕上的实时数据；从“司机之家”的风险提示展板，到行业合规化倡议书——成都网约车、出租车行业的每一个细节变化，都折射出成都交通运输综合行政执法工作的稳扎稳打，为市民安全便捷出行打下了坚实的基础。

“目前，网约车行业初步形成了政府监管、行业自律、社会监督的综合治理格局。”成都市交通运输综合行政执法总队相关负责人表示，下一步，执法部门将继续通过线上抽查、智慧查控等手段深化整治，综合运用撤销许可、聚合平台下架、行政处罚等措施依法处置平台违规行为，切实维护公平竞争的市场秩序，及时消除风险隐患，保障市民安全、美好出行，持续推进网约车行业更高质量发展。

文 无漾 成都市交通运输综合行政执法总队供图