2月5日下午，2026年度北京市发展改革系统工作会召开，总结2025年发展改革工作成效，部署2026年重点工作任务。

北京市发展改革委党组书记、主任杨秀玲作工作报告，委领导班子成员、二级巡视员，各处室、设在机构、直属（管理）单位主要负责同志，市粮食和储备局、市投资促进中心相关负责同志，各区发展改革委主任、经济技术开发区经济发展局局长及综合、规划、投资科室负责同志参会。

顶压前行、攻坚克难 充分肯定发展改革工作取得的新成效

2025年是“十四五”规划收官之年，也是很不平凡的一年，在市委、市政府坚强领导下，全市发展改革系统充分发挥综合经济部门牵头抓总作用，坚持深化协同服务首都功能，坚持扩大内需稳定经济运行，坚持改革创新增强发展动能，坚持以人为本提升城市品质，全力推动“十四五”实现圆满收官，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。

一是坚持以高质量党建引领高质量发展

抓好“第一政治要件”落实，开展“第一议题”学习，做好党的二十届四中全会精神学习宣传，抓好中央和市委巡视问题整改。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续为基层减负赋能，加强廉政警示教育，从严监督执纪。

二是合力攻坚，推动经济向新向优发展

2025年，全市地区生产总值（GDP）5.2万亿、增长5.4%，固定资产投资增长5.5%。高质量编制市级“十五五”规划《纲要》和年度计划，首都高质量发展取得新突破行动方案圆满收官，做好宏观政策取向一致性评估。用好“两重”“两新”等各类中央资金和市政府投资资金，加强市区重大项目调度。协同制定深化改革提振消费专项行动方案，推动有效降低全社会物流成本。

三是加强改革创新，持续为经济发展注入动力活力

建立科技创新和产业融合发展工作机制，出台怀柔综合性国家科学中心创新实施方案，发布中试“十四条”。集成电路全链条发展更加扎实，人工智能自主生态建设取得重大进展，出台国际医药创新公园高质量建设实施方案。全面启动国际绿色经济标杆城市建设，加快构建碳排放双控制度体系，国家绿色技术交易中心揭牌，全市有效绿色技术发明专利数量达7万件、领跑全国，全年外调绿电450亿千瓦时左右，新能源汽车保有量超过130万辆。完成228项营商环境年度改革任务，提升“服务包”工作质效，为企业提供服务事项7万余项。加快全国统一大市场建设，开展规范招商引资、市场准入壁垒清理等专项整治，常态化开展民营企业交流。稳妥实施新能源上网电价市场化改革，印发积极融入共建“一带一路”高质量发展工作要点，加快推进空中丝绸之路核心枢纽建设，上线运行共建“一带一路”直通车综合服务平台，国际法商融合示范区启动建设。

四是深化协作，推动城乡区域发展更趋协调

服务保障京津冀党政主要领导协商机制，现代化首都都市圈空间协同规划向社会公开发布。完成42项“疏整促”专项行动年度任务。全力支持雄安新区建设，服务保障中国中化、中国华能等一批中央企业迁入；高水平建设城市副中心，北京通州站开通运营，要素市场化配置综合改革试点获批。“六链五群”产业布局加快落地，新能源汽车科技生态港启动建设，北京输出到津冀技术合同成交额增长18.1%。京唐城际铁路全线通车。“一区一策”支持平原新城高质量发展，制定“两园一河”、南中轴、奥林匹克中心区等重点区域发展政策文件。实现首年度生态系统调节服务价值（GEP-R）与GDP交换补偿。支援合作工作继续走在全国前列。

五是用心用情，扎实办好一批民生实事

积极适应人口变化做好公共服务配置，加强“青年人”“老老人”“小小孩”服务保障，推出首批千余套青年公寓，北京全域入选建设国家儿童友好城市，首批适老化样板间全部建成投用。不断提升城市品质，“八站两场”格局成型，“两场”航空旅客吞吐量超1.2亿人次、创历史新高，城市轨道交通运营里程达909公里、居全国首位，实现600平方公里连片“双智”能力覆盖，新增绿道1000公里，加快推进长辛店老镇等区域综合性城市更新。持续增强城市韧性，编制实施“25·7”区域性大洪水灾后恢复重建总体方案，加快“平急两用”公共基础设施建设，持续强化物资保障能力，积极做好粮食和生活必需品保供稳价。

会上，西城区、海淀区、昌平区、平谷区、经济技术开发区5位区发展改革部门负责同志分别围绕固定资产投资、经济运行调度、平原新城高质量发展、绿色发展、营商环境优化等方面作交流发言。

锚定目标、奋勇争先 以扎实有效的工作确保“十五五”良好开局

会议强调，要把高质量发展放在首位，坚持首善标准、服务全局，坚持稳中求进、提质增效，坚持以人为本、守牢底线，更加突出规划、指标、项目引领，更加突出政策、资源、工作融合，更加突出改革、创新、开放突破，全力推动“十五五”实现良好开局。

以规划牵引推进首都现代化建设

发布市级规划《纲要》和市级专项规划，健全规划落实机制，开展年度实施情况评估，启动发展规划条例立法研究，加强规划宣传解读。

巩固拓展经济稳中向好势头

着力稳存量、拓增量，做好经济运行监测分析，制定2026年推动首都经济稳中有进若干措施。做好经济发展成效宣传解读。

促进消费和投资良性互动

实施“3个100”市重点工程，按季度压茬推进160个市区重大项目开工，积极争取中央资金支持，扩大城市更新、产业领域投资，研究出台促进民间投资发展若干措施。深入实施提振消费专项行动、“两新”、物流降成本等措施。

纵深推进京津冀协同发展

落实好现代化首都都市圈空间协同规划。接续实施“疏整促”专项行动，积极服务保障央属标志性项目向雄安疏解，保持城市副中心千亿级投资规模，高标准建设国家绿色发展示范区。推进通州区与北三县、大兴国际机场临空经济区、通武廊等毗邻地区发展。唱好京津“双城记”。推动“六链五群”产业布局落地。

促进城乡融合和区域联动

制定平原新城“政策、任务、项目”三张清单，落实南中轴地区、奥林匹克中心区高质量发展行动计划，加强“两园一河”城市设计，打造城市活力片区。推动生态涵养区绿色发展，完善GEP-R与GDP交换补偿机制。高标准落实支援合作任务。

加紧培育壮大新质生产力

以科技创新引领产业升级，制定场景培育开放大规模应用工作方案，建设市级中试平台，拓展首台（套）产品认定深度广度。推进集成电路全栈国产自主生态建设，深入实施人工智能创新高地建设“九大行动”，打造人工智能创新街区。加快建设国际绿色经济标杆城市，构建碳排放双控制度体系，建设绿色产业集聚区，扩大外调绿电规模，推动新能源汽车保有量持续增长。

打造更有温度的“北京服务”

实施新一轮“北京服务”改革，优化惠企利民政策兑现服务，出台主动服务企业清单，完善“服务包”“服务管家”机制，着力解决企业共性诉求。

进一步全面深化改革和扩大高水平开放

以国家改革试点为牵引深化要素市场化配置。推进本市民营经济促进条例立法，常态化开展民营企业交流、实施小微企业融资协调机制。做好重大外资项目跟踪服务，升级共建“一带一路”综合服务直通车平台，高水平建设北京国际法商融合示范区，服务企业“走出去”。

更大力度保障和改善民生

应对学龄人口排浪式变化做好学位建设统筹，加强全域儿童友好城市建设。抓好轨道交通三期项目实施，大力推进“站城融合”发展，提升重点产业功能区直连互通水平，加快“双智”城市4.0阶段实施。支持花园城市建设和滨水空间品质提升。全力推进灾后恢复重建。保持粮食市场平稳运行。

风劲帆满启新程，实干奋进正当时。下一步，首都发改人将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，务实笃行，锐意进取，扎实推动“十五五”开好局、起好步，为奋力谱写中国式现代化北京篇章作出新的更大贡献！

来源：北京号

作者: 发展北京