在全总十八届四次执委会议上的讲话

（2026年1月28日）

全国人大常委会副委员长、

中华全国总工会主席

王东明

这次执委会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神，总结2025年工会工作，部署2026年工作任务，履行有关人事事项的民主程序。

2025年是“十四五”收官之年，党的二十届四中全会胜利召开，这是在我国进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会总结了“十四五”时期我国经济社会发展取得的重大成就，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，提出了“十五五”时期我国经济社会发展的指导方针和主要目标，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，对于指导推进党和国家各项事业发展、奋力开创中国式现代化建设新局面具有重大意义。习近平总书记在全会第二次全体会议上发表的重要讲话就深入学习领会全会精神，提出了“五个深刻领会”的明确要求。在上周举办的省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记又从进一步坚定制度自信、把制定和实施五年规划的重要政治优势发扬光大，全面深刻准确领会全会作出的一系列战略部署，着力提高党领导经济社会发展的能力和水平等方面，深刻阐述了事关“十五五”时期经济社会发展的一系列重大理论和实践问题，对于全党进一步学习好、领会好、贯彻好全会精神，确保“十五五”开好局、起好步，进一步指明了方向、提供了遵循。全总和各级工会要在前一段学习取得初步成效的基础上，进一步推动学习宣传贯彻全会精神走深走实，取得更大成效。

2025年也是中华全国总工会成立100周年。“五一”前夕，党中央隆重举行庆祝表彰大会，习近平总书记出席大会并发表重要讲话，这是我国工运事业发展史上具有里程碑意义的一件大事，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对工人阶级和工会工作的高度重视，对全国广大劳动群众的亲切关怀，是对工人阶级和广大劳动群众及全体工会工作者的巨大鼓舞。习近平总书记发表的重要讲话，对工人阶级和广大劳动群众奋进新征程、建功新时代寄予殷切期望，对做好工会工作提出明确要求，为新时代新征程工运事业和工会工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

一年来，全总和各级工会把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，精心组织、周密安排，认真抓好学习培训、宣传宣讲和贯彻落实，紧紧围绕党和国家工作大局履职尽责、担当作为，强化职工思想政治引领，深化产业工人队伍建设改革，加强新就业形态劳动者权益保障，推进工会工作法治化，维护劳动领域政治安全，深化工会改革和建设，推进工会系统全面从严治党，各方面工作取得了新进展新成效。

2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，做好各项工作至关重要。习近平总书记对做好2026年群团工作作出重要指示、提出明确要求。中央书记处在听取群团组织汇报时，蔡奇同志就贯彻落实习近平总书记重要指示和党的二十届四中全会精神作出部署、提出要求。我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。关于2025年工作总结和2026年工作安排，徐留平同志将作工作报告。下面，我讲几点意见。

第一，始终坚持党对工会工作的全面领导。

我国工运事业是在党的领导下发展起来的。百年工运历史充分证明，党的领导是工运事业不断发展的“定海神针”，是做好工会工作的根本保证。新征程上，只有永远保持自觉接受党的领导这一优良传统，工会工作才能方向明确、不走偏路，工会组织才能展现作为、彰显价值，工运事业才能生机勃勃，始终与党和国家事业同步前进。全总和各级工会要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要健全落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署制度，完善全总党组向党中央、各级工会党组织向同级党委请示报告工作制度，重大事项、重大问题及时请示报告，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做。要胸怀“国之大者”，自觉服从服务于党的中心任务，把工会工作放到党和国家工作大局中去思考和把握，把执行党的意志的坚定性与为职工服务的实效性统一起来，把党的路线方针政策和决策部署更加坚决有力地贯彻落实到工会各项工作中去，把党的意志和主张落实到广大职工中去。要毫不动摇坚持中国特色社会主义工会发展道路，全面把握“六个坚持”的核心要义，增强坚持和拓展这条道路的责任心和使命感，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，勇于实践、勇于创新，努力使这条道路越走越宽广。

第二，坚持不懈强化理论武装。

加强理论武装是管根本、保方向的基础工作。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。这就要求我们把加强理论武装作为长期任务来抓，持之以恒、不断深化。全总和各级工会要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领会贯穿其中的立场观点方法，不断提高运用党的创新理论分析解决问题的能力水平。要持续深化对习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的学习领会和贯彻落实。当前和今后一个时期，重中之重是学习好、贯彻好习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神。我在大会当天下午召开的全国工会学习贯彻座谈会上，用“八个深刻领会”谈了初步的认识和体会，对全总和各级工会认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作出部署、提出要求；在全总十八届七次主席团会议上，又重点围绕习近平总书记强调的“坚持走中国特色社会主义工会发展道路”这个重大问题，从“六个方面”谈了认识和体会，对各级工会进一步提出了要求。下一步，要推动学习贯彻习近平总书记重要讲话精神走深走实，更好发挥领导干部领学促学作用，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思用贯通、知信行统一，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

第三，持续加强职工思想政治引领。

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特点和突出政治优势，是一切工作的生命线。新时代新征程上，我们党要团结带领人民开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面，更加需要坚定信念、鼓舞斗志，更加需要同心同德、团结奋斗。全总和各级工会要坚决扛起引领职工群众听党话、跟党走的政治责任，健全制度机制，压实工作责任，着力凝聚人心、化解矛盾、激发动力，把广大职工群众紧紧团结在党的周围，不断巩固党长期执政的阶级基础、群众基础、社会基础。要广泛开展有特色、接地气、入人心的宣传宣讲，不断增强广大职工对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，巩固团结奋斗的共同思想基础。近日，《习近平与一线职工朋友们》一书正式出版发行。在昨天召开的出版座谈会上，我用“六个深刻领会”谈了初步的认识和体会，对学好用好这本书提出了要求。全总和各级工会要把这本书作为加强职工思想政治引领的生动教材，大力宣传习近平总书记和党中央对广大职工群众的关心关怀关爱，宣传广大职工群众在推进中国式现代化中的主人翁地位和主力军作用，进一步激励亿万职工与党同心、跟党奋斗，充分调动他们投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。要统筹推进职工群众理论学习教育、舆论氛围营造、主流价值引领、文化浸润滋养、榜样示范感召、关怀服务引导，更好地引导人、感召人、凝聚人、塑造人。要把继承优良传统和改进创新结合起来，把解决思想问题和解决实际困难结合起来，注重分众化、对象化、精准化，善于运用新技术新手段，提高针对性、实效性，增强亲和力、感染力。要推进职工文体工作高质量发展，为农民工、新就业形态劳动者等群体提供更多接地气、受欢迎的文化活动和服务，帮助他们更好融入城市、建设精神家园。

第四，组织动员亿万职工建功“十五五”、奋进新征程。

从今年开始，我国进入了“十五五”时期。实现“十五五”开好局、起好步，必须全心全意依靠工人阶级，充分发挥工人阶级主力军作用。全总和各级工会要牢牢把握当代我国工人运动主题，把推动高质量发展作为主攻方向，组织动员亿万职工群众立足岗位建功立业、创新创造，为建设现代化产业体系、推进高水平科技自立自强、因地制宜发展新质生产力、加快构建新发展格局贡献智慧和力量。要围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，广泛深入持久开展各种形式的劳动和技能竞赛以及“五小”等群众性创新创造活动，突出竞赛的时代特征、区域特色、行业特性和单位特点，丰富竞赛的领域、内涵、方式、方法，广泛运用数智化手段，让更多行业企业、职工群众参与和受益。要持续深化产业工人队伍建设改革，在党委领导下，认真履行工会牵头抓总职责，积极争取人大、政府及社会各方面支持，强化政策保障、资源协同，在筑牢产业工人思想根基、保障主人翁地位、完善技能形成体系、健全职业发展体系、保障劳动经济权益、发挥主力军作用、发展壮大产业工人队伍等方面推出更多有针对性的举措，推动各项改革任务落地见效，大力培养大国工匠，加快建设一支宏大的知识型、技能型、创新型劳动者大军，为推进中国式现代化提供重要的人才和技能支撑。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，做好劳模工匠培养选树和管理服务，推动完善劳模政策、提升劳模地位、落实劳模待遇，深化劳模和工匠创新工作室、工匠学院建设，深入开展“劳模工匠助企行”等活动，为他们干事创业创造良好环境和条件，更好发挥榜样、示范、引领作用。

第五，用心用情用力做好维权服务工作。

全总和各级工会要竭诚为职工群众办实事、做好事、解难事，切实维护职工合法权益、促进职工全面发展。要推动落实就业优先政策，深入开展工会就业服务行动，做好工会就业创业服务工作，加强就业指导、创业扶持、技能培训，助力高校毕业生、农民工、困难职工等重点群体稳定就业。要密切关注外部环境变化和人工智能等新技术发展对就业的影响，常态化开展就业形势分析研判和职工就业质量状况调查。要推动完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，指导企业深入开展工资集体协商，推动最低工资标准定期调整和有效执行，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。春节将至，要配合各有关方面扎实做好治理欠薪工作，加强农民工欠薪问题摸排，会同有关方面及时妥善处置。要加大新就业形态劳动者权益保障力度，着力抓好平台企业算法和劳动规则协商，推动平台企业及其用工合作企业优化调整算法规则、健全用工管理制度、畅通企业内部诉求表达渠道、完善纠纷处理机制，依法依规保障新就业形态劳动者劳动报酬、休息休假、劳动安全等合法权益。要推动有关部门积极落实职业伤害保障制度、新就业形态劳动者参加职工保险等政策，确保各项惠民举措落地见效。要继续做好做实送温暖、送清凉、金秋助学、职工医疗互助等工作，与时俱进推出更多优质服务项目，联系引导社会组织做好职工服务工作，更好满足职工群众差异化、多样化需求。要建好用好管好各类职工服务阵地，突出公益性、服务性、普惠性、实用性。工会驿站作为工会开展服务的重要阵地，要以户外劳动者需求为导向，合理优化存量、科学布局增量、积极提高质量，增强驿站的实用性和可及性，提升服务的辐射面和精准度，使之成为户外劳动者愿意去、经常去、喜欢去的地方。要持续巩固困难职工解困脱困成果，建立健全常态化防止返贫致困机制，及时发现问题并有效推动解决，努力帮助他们在共同富裕道路上不掉队。

第六，持续推进工会工作法治化建设。

全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，在党和国家工作全局中具有关键地位。近年来，全总坚持以习近平法治思想为指引，认真落实全面依法治国部署要求，主动争取全国人大支持，加强与最高人民法院、最高人民检察院及政府有关部门的沟通协调协作，推动工会工作法治化建设取得显著成效。2021年12月，十三届全国人大常委会第32次会议审议通过了关于修改《中华人民共和国工会法》的决定。2023年9月，十四届全国人大常委会将产业工人队伍建设法列入本届常委会立法规划。2025年4月，全国人大常委会开展工会法执法检查，有力促进了各地更好维护职工合法权益、全面加强工会工作。全总加强与最高人民法院、最高人民检察院及有关部门的沟通协作，协同推进“一函两书”，加强劳动纠纷在线诉调对接，联合印发《共同保障劳动者合法权益工作指引》，共同做好劳动者权益保障工作，等等。这些都为工会工作提供了更加坚实的法治保障。下一步，全总和各级工会要进一步加强工会工作法治化、规范化建设，善用法治思维和法治方式推进工作，不断提高依法建会、依法管会、依法履职、依法维权能力水平。要进一步加大源头参与立法力度，推动涉及职工切身利益的劳动法律法规的制定、修改与完善；抓住一些重点法律法规制定、修改的契机，主动参与，加强沟通，努力把职工的意愿和工会的建议充分体现到法律法规中去，用法治更好保障劳动者权益。要会同有关方面，切实抓好全国人大常委会执法检查发现问题的整改，推动工会法得到更好实施。要常态化开展工会劳动法律监督，健全完善与人大执法检查、行政执法、司法监督等协作配合机制，用好“一函两书”制度，推动企业落实劳动法律法规。要加强法治宣传教育和法律服务，引导职工群众树牢法治观念、增强法治意识，依法理性有序表达利益诉求、维护自身权益。

第七，坚决维护劳动领域政治安全。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，统筹发展和安全任务更加艰巨。全总和各级工会要认真落实党中央决策部署，牢固树立总体国家安全观，坚持一手抓防范化解、一手抓引领构建，坚决维护劳动领域政治安全，维护企业和社会大局和谐稳定。要坚持维权和维稳相统一，加强劳动关系协商协调，健全协调劳动关系三方机制、政府与同级工会联席会议制度、企事业单位民主管理制度等，推动解决影响职工群众切身利益的重要问题，积极构建和谐劳动关系。要主动参与社会治理，全面推行新时代“枫桥经验”工会实践，健全完善劳动争议多元化解机制，深入推进信访工作法治化，努力把劳动关系矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，助力建设更高水平平安中国。要加强对劳动领域风险隐患的监测预警，常态化开展排查化解，切实把“五个坚决”要求落到实处。

第八，深化工会改革和建设。

改革只有进行时、没有完成时。站在新的起点上，党和国家对工会寄予厚望，职工群众对工会充满期待，工会必须持续深化改革，把自身建设得更加充满活力、更加坚强有力，更好发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。要系统总结近年来工会改革取得的成效和积累的经验，聚焦制约工会工作高质量发展的体制机制障碍，坚持问题导向、系统观念，谋划好“十五五”时期工会改革的思路和举措，努力使工会工作更加符合中央要求，更加贴近实际、贴近职工群众。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，把资源和手段进一步向基层倾斜，不断夯实基层基础、激发基层活力，进一步增强工会组织引领力、组织力、服务力。针对新兴领域普遍存在的建会率低、作用发挥不充分的问题，要坚持组织覆盖、工作覆盖同步推进，有形覆盖、有效覆盖同向发力，大力推进平台企业及其用工合作企业建会入会工作，最大限度把新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳定下来，使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量。要适应人工智能大规模应用时代趋势，聚焦职工所需、工会所能，加强工会数智化建设，为职工提供更多方便快捷、精准贴心的服务，实现线上线下服务职工高效统一。

第九，持之以恒推进工会系统全面从严治党。

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，要坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。全总和各级工会要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，严格落实全面从严治党主体责任，以永远在路上的坚韧和执着，用改革精神和严的标准，推动工会系统全面从严治党取得新成效。要把党的政治建设摆在首位，深化政治机关建设和模范机关创建，持续开展对党忠诚教育，严明政治纪律和政治规矩。要推进作风建设常态化长效化，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，久久为功、化风成俗，进一步把严的氛围营造起来，持续巩固风清气正的政治生态。要深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚持标本兼治、健全制度机制，一体推进不敢腐不能腐不想腐，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力。要推进中央巡视反馈问题常态化长效化整改，深化整改成果运用，切实把整改成效转化为工作实效。要坚持正确用人导向，把政治标准放在首位，着力锻造一支政治强、懂工会、业务精、作风实、活力足的高素质专业化工会干部队伍。要树立和践行正确政绩观，坚持稳中求进，保持工作的整体性、连续性、稳定性，做到一届接着一届干，一年接着一年干，一张蓝图绘到底，坚决纠治各种形式主义、官僚主义和增加基层负担、脱离实际的问题，重实干、求实效，以良好作风保障工会工作高质量发展。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、振奋精神，团结动员亿万职工群众为“十五五”开好局、起好步作出新的更大贡献。

来源：全国工会融媒平台、《工人日报》（2026年2月7日第1版）

编辑：于芊芊