今年的上海政府工作报告明确提出，要将“投资于物”与“投资于人”紧密结合，这一表述成为代表、委员们热议的焦点。此前公布的上海“十五五”规划建议中，已明确将“加大投资于人力度，促进人力资源开发”上升为战略导向。

这一理念的核心在于，不仅要让投入产生效益，更要切中人的真实需求，将个体持续转化为可增值的“人力资本”，从而驱动新质生产力发展，实现经济增长与民生改善的良性循环。例如，在郊区新城导入产业时，就需要同步考虑为引入的人才提供优质的公共服务和生活配套，避免产城脱节。

“投资于人”的理念也将直接推动多个产业的转型与重塑。大健康与养老产业、现代教育与职业培训、人力资源与专业服务、高品质消费与文旅产业、数字经济与人工智能等领域，都将迎来投资逻辑的根本转变，孕育新的发展机遇。

“在养老服务的供给上，我们要做的不仅是增加床位数量，更关键的是在细分领域提升服务对接的精准度。”上海市人大代表、静安区医保局局长吴月在讨论中提出，可探索建立权威的养老服务平台。“随着社会老龄化进程加快，老年人对助浴、理发等日常服务的需求日益细化，而多数老人不便主动寻找这类服务。”

她补充道，该服务平台应重点解决服务信息不对称问题。“老年人的子女通常会通过网络平台搜索相关服务，一个权威、便捷的枢纽平台能帮助他们更高效地获取信息。只要服务质量和价格合理，相信这类平台会广受欢迎。”

上海市人大代表、上海工商职业技术学院校长叶银忠从产业转型角度阐述了人力资源发展的重要性。“‘十五五’规划中强调健全终身职业技能培训制度，既体现了战略前瞻性，也回应了产业发展的现实需求。”他指出，随着上海产业体系向上游跃升，技术更新迭代速度加快，对职工技能持续提升提出了更高要求。“建立健全的职业技能培训体系，是推动产业转型升级、提升城市核心竞争力的关键支撑。”

在参加上海两会报道的看看新闻Knews记者刘逸然看来，一座城市的综合竞争力，比拼的不仅是道路密度、楼宇数量等基础设施建设“硬指标”，更考验它如何服务于人的全面发展，实现内涵式提升。

她认为，“投资于人”意味着发展重心从过去的“改楼、建厂、修路”，更多地转向“培养人、服务人、提升人”。过去，大量社会投资集中于基础设施；未来，则需要更多流向关乎人的“身边事”与“未来事”。归根结底，是让投资直接服务于人的全面发展，使每个人变得更好、过得更幸福。

为何发展逻辑必须转向“投资于人”？她观察到，不少代表指出，旧有靠扩大物质产能驱动增长的模式，效率已大不如前，有时甚至会导致资源浪费。与此同时，人民群众对美好生活的向往不断升级：孩子能否上好学校、家人看病能否更省心、身边是否有公园可逛、文化娱乐是否丰富……成为普遍关切。以养老为例，未来的投资不仅在于建设养老院，更需精准投向能让老人舒心的服务。

“人工智能+”也是今年两会热词。置于“投资于人”的语境下，它提醒我们：当机器越来越“聪明”，人该如何应对？许多代表形成共识：未来必须专门投入资源，用于武装每个人的头脑与能力。未来世界需要更复杂、更具创造力的人才，仅满足“有学上”已不够，更要提供更优质、多元的选择，让不同特点的孩子都能找到适合自己的成长路径——这本身就是关键的投资。

还有来自制造业领域的代表表示，在人工智能浪潮下，许多岗位正在变化，但这不意味着人被抛弃，而是人的技能需要升级。政府与社会应大力提供转岗培训等“软投资”，帮助老师傅平稳、有尊严地掌握新本领，从流水线走向操控台或维护岗。这也是为中国在新技术竞争中积累最宝贵的人力优势。

强调“投资于人”，标志着上海正将发展的刻度从宏观经济的数字增长，精细至每一位市民的生活品质与成长轨迹。它回答的不仅是“如何保持竞争力”，更是“发展为谁”的根本之问——当资源更多地倾注于人的潜能激发、福祉提升与尊严守护，所构建的就不再只是高效的经济体，更是一个能应对技术变革、安顿所有年龄、吸引并滋养人才的有机社会生态。这或许正是上海在“十五五”开局之年，为自己锚定的高质量发展终极坐标：让城市的前行，始终与人的全面发展同频共振。

看看新闻记者: 刘逸然 张俊

编辑: 程英

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