2月5日，最高人民检察院举行“强化刑事检察监督 推进更高水平平安中国建设”新闻发布会。

2月5日，最高人民检察院举行“强化刑事检察监督 推进更高水平平安中国建设”新闻发布会，本场新闻发布会是“迎两会·持续推进习近平法治思想的检察实践”系列新闻发布会的第二场。发布会通报检察机关高质效履行刑事检察职能，推进更高水平平安中国建设情况，发布“强化刑事检察监督 推进更高水平平安中国建设”典型案例，回答记者提问。

最高人民检察院党组成员、副检察长苗生明，最高人民检察院检察委员会委员、普通犯罪检察厅厅长侯亚辉，最高人民检察院重大犯罪检察厅厅长张建忠，最高人民检察院刑事执行检察厅（检察侦查厅）厅长王光月出席新闻发布会。最高人民检察院办公厅（新闻办）主任、新闻发言人李雪慧主持发布会。

人民群众安全感连续6年保持在98%以上

苗生明在发布会上介绍，2025年1至11月，全国检察机关受理审查逮捕87.3万人，批准逮捕60.4万人，同比分别下降15.6%、12.9%；受理审查起诉163.3万人、提起公诉127.2万人，同比分别下降19.6%、13.3%。严重犯罪持续呈下降趋势，影响人民群众安全感的多发犯罪降幅明显，全国刑事案件量为本世纪以来最低。人民群众安全感连续6年保持在98%以上，更高水平平安中国建设扎实推进。

最高检对发案超过20年的各类重大犯罪案件核准追诉369人

2025年1至11月，全国检察机关共起诉故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪4.9万人，同比下降10.3%，占起诉总人数的3.9%，持续维持近10年的4%以下较低水平。最高检对发案超过20年的各类重大犯罪案件核准追诉369人，依法严惩后果严重、情节恶劣、严重影响人民群众安全感的重大犯罪。

检察机关起诉电信网络诈骗犯罪6.2万人

检察机关全链条惩治电信诈骗及其关联犯罪，起诉电信网络诈骗犯罪6.2万人。自2023年开展打击涉缅北电诈专项工作以来，对以缅北果敢“四大家族”犯罪集团为代表的集中遣返涉诈人员批准逮捕4.8万人，提起公诉4.7万人，明家、白家犯罪集团共16名罪犯被依法判处死刑。

依法从严惩治严重影响人民群众安全感的犯罪

检察机关依法从严惩治严重影响人民群众安全感的犯罪。2025年1至11月，全国检察机关共起诉“黄赌毒”“盗抢骗”等犯罪44.6万人，有力地震慑犯罪、安定人心、维护稳定。会同最高人民法院、公安部常态化开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项工作，打击治理拐卖人口犯罪，加强妇女儿童权益司法保护。起诉拐卖妇女儿童相关犯罪950人，同比下降16.4%，为近十年来最低，严惩震慑作用明显。

检察机关起诉医保领域欺诈骗保犯罪2272人

检察机关加强民生领域司法保护，切实维护人民群众切身利益。开展医保基金管理突出问题专项整治，会同公安部、国家医保局、国家卫健委、财政部等部门开展医保领域打击欺诈骗保专项工作，聚焦治理重点诊疗领域、重点药品耗材以及虚假诊疗等高发多发违法犯罪行为，2025年1至11月共起诉医保领域欺诈骗保犯罪2272人，推动形成高压态势，守护人民群众“救命钱”。

检察机关规范适用认罪认罚从宽制度

检察机关规范适用认罪认罚从宽制度。2025年1至11月，全国刑事案件认罪认罚适用率84.8%，检察机关提出量刑建议占比达99%，法院直接采纳率86%。认罪认罚案件被告人上诉率3.2%，较未适用认罪认罚案件低32.6个百分点。值得强调的是，这项制度全面实施已经七年有余，也已日趋稳定成熟，成为我国刑事诉讼中的基本模式，超过八成的犯罪嫌疑人、被告人在自愿认罪认罚的状态下接受起诉、审判并服刑改造，释放出越来越积极的犯罪治理效能。

持续深入推进醉驾治理

检察机关持续深入推进醉驾治理。最高检通过发布醉酒危险驾驶典型案例和政策解读，着力加强对检察机关落实“两高两部”《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》（“醉驾新规”）的指导，严格区分醉驾违法与犯罪的界限，依法惩治醉酒危险驾驶犯罪，畅通行刑衔接、责任追究机制，并加强对人民群众的普法宣传。2025年1至11月全国检察机关共受理公安机关移送涉嫌危险驾驶犯罪23.6万人，提起公诉21.1万人。值得一提的是，在危险驾驶案件连续两年较大幅度下降的同时，因酒驾、醉驾致人伤亡的道路交通事故持续下降，道路交通安全形势持续好转，醉驾治理成效明显。

加大对公民个人信息保护力度

检察机关加强网络空间依法治理。加大对公民个人信息保护力度，会同公安部等部门常态化开展个人信息违法犯罪案件专项打击治理行动，对网络“开盒”行为、海外“社工库”等侵犯公民个人信息犯罪加大打击力度，2025年1至11月起诉利用网络实施的侵犯公民个人信息犯罪1685人，织密保护个人隐私和信息安全法网。

确保依法惩治犯罪 保障无罪的人不受刑事追究

检察机关加强和规范对刑事立案和侦查活动的监督。2025年1至11月，全国检察机关依法不批准逮捕29.5万人，不起诉30.5万人，不捕、不诉率总体保持平稳。依法开展羁押必要性审查，决定或者建议变更和释放1.9万人。监督公安机关立案1.5万件，监督撤案3.96万件，建议行政机关移送刑事案件3039件；纠正遗漏提请逮捕、纠正遗漏同案犯罪嫌疑人3.7万人，确保依法惩治犯罪，保障无罪的人不受刑事追究。对侦查活动违法情形提出书面纠正意见7.3万件次，制发纠正违法类检察建议5410件次，书面纠正违法意见采纳率95%以上，切实保障犯罪嫌疑人合法权益。

常态化、精准化、高质效推进巡回检察工作

检察机关强化刑事执行监督。加强派驻检察工作，依法监督减刑、假释、暂予监外执行的规范适用。常态化、精准化、高质效推进巡回检察工作，最高检组织对10个省份的11个监狱、未成年犯管教所和看守所开展跨省交叉巡回检察，督促整改“捎买带”、混管混押等突出问题。加强社区矫正监督，对监外执行条件消失的社区矫正对象督促收监3636人。积极推进财产性判项执行监督，提出纠正意见2.8万件，采纳率96.3%。

检察机关依法立案侦查1378人

检察机关加强检察侦查工作。检察侦查是法律赋予检察机关的重要职能，是严惩司法腐败、维护司法公正的重要手段，也是加强法律监督的重要保障。2025年，最高检经报中央编办批复同意，在刑事执行检察厅加挂“检察侦查厅”牌子，各地检察机关也相应建立了检察侦查机构或者办案团队。按照“依法稳慎、务必搞准”总体要求，1至11月共依法立案侦查1378人。

严重暴力犯罪整体呈下降趋势

张建忠在答记者问时表示，近年来，严重暴力犯罪整体呈下降趋势，起诉人数占比持续维持在较低水平，也印证了我国社会治安形势持续向好。但值得关注的是，严重暴力犯罪的形态、手段也在不断演变，信息化、隐蔽化、组织性、跨地域性等特征凸显，重大恶性案件时有发生，毒品犯罪低龄化特征突出，危害生产安全犯罪传统领域与新型领域交织。重大犯罪检察始终坚持总体国家安全观，紧紧围绕服务保障更高水平平安中国建设的战略目标，切实承担起维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任。一是坚持高质效办好每一个重罪案件。二是持续深化犯罪治理。三是着力加强刑事检察基本职能建设。

最高检启动跨省交叉巡回检察工作的五个特点

王光月在答记者问时表示，2025年8月，最高检启动跨省交叉巡回检察工作，有以下几个特点。一是覆盖面比较广。二是组织实施有序。三是坚持问题导向。四是注重监督质效。五是推进党建和业务深度融合。下一步，继续按照“哪里问题突出就巡回哪里、哪类问题突出就监督哪类问题”的思路，常态化、精准化、高质效开展巡回检察工作。

最高检将从四个方面抓好扫黑除恶工作

侯亚辉在答记者问时表示，2026年，最高检将从四个方面抓好扫黑除恶工作，一是坚持依法从严惩治，保持高压态势，加强挂牌督办案件指导办理，加大司法工作人员充当黑恶势力“保护伞”查处力度。二是持续加强常态化扫黑除恶机制建设，深化落实省级院统一把关制度，切实做到“不漏、不凑”。三是持续加强金融放贷、工程建设、市场流通等重点行业，农村地区、宗族势力、未成年人等重点地区、重点人群涉黑涉恶犯罪防治工作，坚持露头就打，加强源头预防。四是进一步加强扫黑除恶队伍建设，推动各省级检察院建立扫黑除恶人才库，开展常态化练兵，持续打造过硬检察扫黑铁军。

紧盯人民群众反映强烈的问题 更有针对性地查办案件

王光月在答记者问时表示，新的一年，检察机关将深入贯彻落实全国检察长会议和全国检察侦查工作会议有关部署要求，紧紧围绕中心、服务大局，推动检察侦查工作高质效开展。一是从政治高度抓落实。二是围绕党的二十届四中全会部署的“扫黑除恶常态化”“规范司法权力运行”等工作，把侦查重点放在“后果严重”“情节恶劣”“主观恶性较大”等案件上，紧盯人民群众反映强烈的徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供、虚假诉讼等突出问题，更有针对性地查办案件。三是加强检察侦查规范化建设。四是持续加强检察侦查队伍专业化建设。

推动刑检工作高质量发展

苗生明在答记者问时表示，刑事检察工作指导小组运行一年来，不断建立健全制度机制，确保规范化、实质化运行。一是统筹加强“三个管理”。二是统筹加强刑检基本职能。三是统筹加强重大专项工作。在最高检、各省级院刑检指导小组统筹指导下，2025年刑检办案监督质效稳中有升。全国检察机关不捕率、不诉率分别为30%和20%左右，保持平稳，无罪判决和撤回起诉的比例下降，质量稳步向好。下一步，刑检指导小组将在最高检党组领导下，不断完善制度机制，加强与省级院刑检指导小组沟通，进一步发挥统筹协调、对下指导作用，推动刑检工作高质量发展。

（文字整理：刘畅  摄影：全媒体记者钟心宇）