来源：环球网

春潮涌动处，奋进正当时。站在新的历史节点，回望“十四五”圆满收官的坚实步伐，展望“十五五”扬帆起航的壮阔征程，铜川市耀州区锚定全市高质量发展“排头兵”定位，以深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”为牵引，在经济建设中厚植发展根基，在乡村振兴中激活内生动能，在民生实事中厚植为民情怀，在文化赋能中凝聚奋进合力，交出了一份厚重提气的时代答卷，正以昂扬之姿、奋进之势，奋力谱写中国式现代化建设耀州实践新篇章。

项目攻坚 产业升级 经济发展跑出“加速度”

项目是发展的生命线，产业是崛起的硬支撑。耀州区聚焦绿色建材、装备制造、新材料三大主导产业，以“链长制”为牵引，做实谋划、招引、建设三篇文章，推动经济发展稳中有进、质效双升。2025年，全区生产总值预计增长5.5%左右，服务业增加值增长6%，固定资产投资增长11.1%、增速居全市第一，一组组亮眼数据见证着耀州经济的强劲韧性。

在耀州经济技术开发区新型材料产业园，生产建设热潮涌动。天策新材料科技有限公司的生产车间里，一根根细如发丝的高性能沥青基碳纤维正有序产出，公司负责人介绍：“我们从能源工业废料中提取原料，成功攻克‘卡脖子’技术，让废料身价上涨千倍，成为我国首家实现该材料工程化的‘科技小巨人企业’。”

来到惠塬工业园区冀东水泥铜川有限公司厂区，全球首条万吨级“无人水泥生产线”正高效运转，这项世界级突破性科技成果，让传统产业插上了智能升级的翅膀。

创新驱动、产业升级，为发展注入强劲动能。耀州区前瞻布局低空经济，获批5595.8平方公里专属空域，大型固定翼无人机成功首飞交付，建成无人机跑道、指挥中心、无人机生产线等项目，开辟了产业发展新赛道。数字电商产业园区势头正劲，入选“全国县域直播电商中心典型案例”，智能客服基地、秦脆苹果电商平台等项目全面建成，新培育“数据要素X”应用场景6个，数字经济核心产业营收、投资分别增长18%和12%。同时，宁德时代、隆基绿能、苏博特等一批链主型龙头企业相继入驻，中能建、黑马中航玻璃等112个项目落地实施，“一产稳基、二产提质、三产增效”的多元支撑格局逐步形成。

“区级领导下沉一线，‘一企一策’解决问题，让我们发展更有信心。”尧柏特种水泥有限公司负责人深有感触地说。2025年，耀州区纵深推进“高质量项目推进年”活动，完成投资80亿元，铜基新材料一期、忠于生物基等40个项目当年建成投用，全市重点项目观摩综合排名始终保持前列，项目提速、投资提质的发展格局已然形成。

坚持改革创新，释放市场发展活力。聚焦“高效办成一件事”，38项高频民生事项下沉镇（街道）便民服务中心，跨域通办“朋友圈”扩至6省53个地区，成功入选全省营商环境创新示范区。创新“新媒体+招商引资”模式，组建20支招商小分队，聚焦产业链开展精准招商，全年签约项目101个，亿元以上项目32个。推出26项“小切口”改革，落地多项省级首创金融业务，持续激发内生动力。

产业扎根 乡村焕颜 振兴路上奏响“幸福曲”

冬日的耀州乡村，既有干净整洁的宜居环境，更有蓬勃发展的富民产业。

隆冬时节，走进耀州区小丘镇数智农业产业示范园，新建的高标准日光温室大棚里，翠绿的西红柿苗整齐排列，一派生机盎然的景象。寿光农业控股集团的技术专家杨楠介绍：“我们运用物联网技术，精准监测调控棚内温湿度，一部手机就能完成保温、通风等操作，西红柿定植时间从八九十天缩短至50天左右”。这座充满“科技感”的现代农业产业示范园由寿光农业控股集团有限公司投资建设，园区推行“国有企业+专业团队+农户合作社”模式，帮助农户从“经验种地”转向“科学种地”。目前，2座实验大棚已建成投运，首批蔬菜预计春节前后将正式上市。

产业振兴是乡村振兴的核心。耀州区打造了苹果、香菇、蛋鸡等8条特色现代农业产业链，打造23家农业园区。“耀州樱桃”“耀州花椒”“耀州羊肉”“耀州黄芩”“耀州香菇”纳入全国名特优新农产品名录，“耀州苹果”通过国家绿色食品基地认证和欧盟良好农业规范认证，总结形成的“苹果青砧无支架矮化栽培技术”入选陕西省农业主推技术，青砧苗木走出国门。2025年，耀州区农林牧渔业增加值实现19.74亿元，增长4.1%，增速居全市第一，其中以苹果、设施农业等为代表的特色农业产值首次突破20亿元。

农村人居环境持续改善。耀州区构建以耀州城区为核心示范区，以董家河镇、孙塬镇为示范片，以耀旬路、柳照路、石瑶路为纵深打造三条发展示范带的“一心两翼三线”的“千万工程”示范建设格局，实施农村人居环境整治提升五年行动，建立村庄清洁长效机制，开展“种花植绿、扮靓乡村”行动，推动村庄环境持续改善。成功创建8个省级“千万工程”示范村，“照金样板”“水峪模式”“马咀蝶变”入选全省“千万工程”典型案例。

如今的耀州乡村，道路硬化亮化、庭院干净整洁，苹果园郁郁葱葱、花椒树硕果累累，社区工厂机器轰鸣、直播间热闹红火，村民的获得感、幸福感持续提升。

民生为本 福祉为要 幸福底色绘就“暖色调”

生活过得好不好，人民群众最有发言权。

“原来的时候，路面不很平整，有的时候过车，在屋里睡觉，老哐当哐当的响，现在一改造，晚上睡觉很安静，这个监控24个小时全小区都是覆盖的，我们很放心，车也全部都放在车位上，看着很规整。”说起华原小区改造之后的变化，在这里生活的居民李萍可谓是见证了小区的蜕变。

城乡环境的蝶变，是最直观的民生改善。耀州区坚持“面子”“里子”一起抓，持续推进城市更新行动，让城市更宜居、乡村更美丽。聚焦功能品质提升，4个老旧小区改造、常青藤广场“口袋公园”、人民体育场改造提升等项目建成投用，药王大道、文营西路提升改造工程顺利完工，西延高铁环境保障任务圆满完成。同时，落实消费补贴政策，打造一刻钟便民生活圈6个，“烟火集市”“山货上云”等57场特色主题活动拉动消费4000余万元，获评“县域商业体系建设全国领跑县”。

“孩子上学离家近了，学校环境也越来越好，我们家长特别放心！”家住耀州城区的张女士对家门口的学校改造工程赞不绝口。2025年，耀州区扎实推进教育“两项创建”，推动教育优质均衡发展，完成9所学校校舍“焕新”及提升工程，数字校园达标率超90%。新增学位1200余个，孩子们在家门口就能享受到优质教育资源。

就业是最基本的民生，关系着千家万户的生活“饭碗”和人民群众的幸福愿景。耀州区深入开展“人社进园区”、农民增收“六大行动”等，通过搭建就业平台、开展技能培训、扶持创业带动等多种方式，全力稳定和扩大就业。2025年，新增城镇就业2050人，发放创业担保贷款3805万元。

深化医药卫生体制改革，耀州区成立区域医共体发展运营中心，推动优质医疗资源下沉，基层医疗机构服务能力显著提升。孙塬、小丘卫生院适宜技术推广站建成投用，药王故里炮制技艺传承基地、全国老药工王昌利传承工作站成功落户。

生态环境持续改善，空气质量位列关中前列，出境断面水质稳定在Ⅲ类，“耀州籍”朱鹮累计282只。

文化铸魂 赋能发展 千年文脉焕发“新生机”

2025年，耀州区入选全国文化产业赋能乡村振兴试点、民间文艺版权保护与促进试点，文化产业已成为推动高质量发展的重要引擎。

文物保护与活化利用成效显著。耀州区持续强化文物古迹、革命遗址等各类遗产系统性保护，加强文庙、柳公权墓等文物遗迹的保护性修缮与活化利用，助力耀瓷烧制、药王山庙会等非遗活态传承，做好文艺创作、企业扶持和匠才培育，推动文化繁荣发展。

公共文化服务持续优化升级。区图书馆、公益小剧场等公共文化设施建成投用，城乡文化资源配置不断优化，三级公共文化设施提档升级，新时代文明实践阵地作用充分发挥。截至目前，耀州区共组建文艺队伍391支，建档文化志愿者1200余人，形成了扎根基层的“文化生力军”。年均举办各类文化活动200场次，放映公益电影2000余场，服务群众60万人次，群众在家门口就能享受“文化大餐”。

“文化+”融合发展模式亮点纷呈。耀州区依托独特资源禀赋，深化“文化+文旅”“文化+文创”“文化+产业”融合发展，创新开发游戏植入、数字博物馆等载体，打造具有核心竞争力的文化品牌和产业集群。红色文化、文旅资源与生态优势有机结合，塑造高识别度历史文化名城IP，加快打造文化兴市核心承载区。以西延高铁开通为契机，耀州区将进一步强化交通枢纽功能，让文化旅游产业迎来更大发展机遇。

从项目建设的热火朝天到乡村振兴的生机勃勃，从民生福祉的持续升温到文化事业的繁荣发展，耀州区在高质量发展的道路上步履坚实、成效显著。站在“十五五”的新起点，耀州区将紧扣全省“双极带动、多点支撑、三区协同”布局，坚决当好全市高质量发展“排头兵”，推动“一城三区三高地”发展实现内涵深化与能级跃升，着力打造西安都市圈协同融合发展重要承载区，持续推动高质量全面转型发展走稳走实，奋力谱写中国式现代化建设的耀州新篇章。（赵鑫 周华 吴婷）