（来源：上观新闻）

一体推进教育科技人才发展，是进一步全面深化改革、实现中国式现代化的战略抉择，是提升国家创新体系整体效能、加快催生新质生产力的重要途径，是统筹发展和安全、塑造大国竞争新优势的迫切需要。党的二十届四中全会明确将“教育科技人才一体发展格局基本形成”纳入“十五五”时期经济社会发展目标并作出战略部署。我们要锚定这一奋斗目标，以更加科学的思路、更加有力的举措统筹推动教育科技人才一体发展。

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牢牢把握内在规律

当今世界百年未有之大变局正在全方位、深层次演进，科技革命与大国博弈相互交织，我国正处于将强未强、由大向强的历史性关口。我们必须敏锐洞察国际教育科技人才竞争态势，立足中国式现代化进程和经济社会发展的阶段性特征，不断深化对新时代教育科技人才一体发展的规律性认识。

第一，坚持教育强国、科技强国、人才强国建设有机结合。科技创新靠人才，人才培养靠教育，建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性。我们要建成的教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力。我们要建成的科技强国，应当具有居于世界前列的科技实力和创新能力。我们要建成的人才强国，应当是世界重要人才中心和创新高地。必须深刻把握教育强国、科技强国、人才强国建设的内在关系和作用机理，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，统筹部署教育强国、科技强国、人才强国建设。

第二，坚持科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动。科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，属于过河的“船和桥”，明确了建设教育强国、科技强国、人才强国的战略基点，揭示了教育科技人才一体发展的推进方式和实践路径。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，促进三大战略协同配套、联动发力，不断催生新质生产力，形成推动高质量发展的倍增效应。

第三，坚持教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革有序协同。改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。深化教育科技人才综合改革，既是进一步全面深化改革提出的客观要求，也是教育科技人才一体发展的必由之路。要坚持以深化改革激发创新活力，坚决破除束缚教育科技人才事业的思想观念和体制机制障碍，注重破立并举、先立后破，强化建章立制、衔接配套，切实把制度优势更好转化为治理效能。

扎实落实重点任务

一体推进教育科技人才发展，必须抓住关键重点，有效推动各项任务落实落地。

第一，以教育为一体发展的先导和基石。一是加快建设高质量教育体系，围绕科技创新、产业发展和国家战略需求调整学科设置和人才培养模式，形成各级各类教育全面协调、优质均衡发展的新格局。二是强化科技教育和人文教育协同，推进职普融通、产教融合、科教融汇、科产融创，建立人才自主培养与科技自主创新良性互动的教育结构。三是围绕成为科技创新策源地和人才培养主阵地，推动招生育人、科研攻关、人才培养深度融合，深化教育理念、体系、制度、评价、治理等变革，以教育之强成就人才之强、赋能科技之强。

第二，以科技为一体发展的驱动和牵引。一是抓紧抓牢科技创新这个“牛鼻子”，以科技创新为“指挥棒”和“红绿灯”，推动布局重大科研任务和发展高质量教育、培养创新型人才有机结合。二是加快实现高水平科技自立自强，打造体系化、建制化、协同化的国家战略科技力量，健全新型举国体制，坚决打赢关键核心技术攻坚战。三是扎实推动科技创新和产业创新深度融合，促进科技成果转化应用，探索技术转移、科学研究和人才培养一体推进的新模式。

第三，以人才为一体发展的焦点和纽带。一是加强人才工作顶层设计，锚定科技创新方向、聚焦国家重大战略需求，整体推进各类人才队伍建设。二是坚持高端引领，强化国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家，打造一流科技领军人才和创新团队，造就规模宏大的青年人才队伍，培养大批卓越工程师、大国工匠、高技能人才。三是完善人才发展治理体系，健全人才培养使用机制、竞争激励机制和人才评价制度，深化收入分配薪酬改革，全方位用好用活人才。

始终坚持科学方法

一体推进教育科技人才发展，是艰巨复杂的系统工程，必须采取科学方法稳步实施。

第一，坚持系统观念。要强化系统思维，始终运用系统观念部署教育科技人才事业，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。坚持规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动一体设计，实现有效贯通；坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环；坚持创新链、产业链、人才链一体部署，推动深度融合。必须统筹谋划高质量教育、高水平科技自立自强、高素质人才发展，实现相互赋能、协同高效。

第二，坚持发展导向。我国教育科技人才事业中存在的短板和薄弱环节，属于发展中出现的问题，也需要在发展中解决。必须秉持辩证思维，坚持以新发展理念为引领，坚持“四个面向”即面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，用发展的办法解决前进中的难题，不断科学配置教育资源、有效提升科技供给、持续优化人才结构，推动创新成果更好更多更快惠及人民群众。

第三，坚持全球视野。教育科技人才国际合作是创新全球化的必然要求。要从构建人类命运共同体的高度，深度参与全球教育科技人才治理，致力营造互利共赢、互鉴共进、互惠共享的开放创新生态。扩大高水平教育对外开放，优化教育开放全球布局，完善教育开放战略策略，拓展面向全球的教育伙伴关系。积极融入全球创新网络，深入践行国际科技合作倡议，携手应对气候变化、人类健康等全球性挑战，着力打造全球科技共同体。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，拓展人才国际交流渠道和方式，加强人力开发合作机制建设，构筑汇聚全球智慧资源的创新高地。

（作者为中共中央党史和文献研究院信息资料馆馆长、研究员）

原标题：《将强未强、由大向强的历史性关口，中国如何推动形成教育科技人才一体发展格局》

栏目主编：杨逸淇 文字编辑：陈瑜

来源：作者：许先春