（来源：黑龙江日报）

转自：黑龙江日报

本报11日讯（包海多）在11日省政府新闻办举行的新闻发布会上，省医保局局长曹元义围绕“黑龙江省建立长期护理保险制度的相关政策和配套措施”进行介绍和解读。

据介绍，《黑龙江省建立长期护理保险制度实施方案》于8月21日印发各地各有关部门贯彻实施，标志着我省推行长期护理保险，从试点探索转入全面推开，迈入了规范建制的新阶段。

省级实施方案按照“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续”的总要求，在总结前期试点经验的基础上，提出了“坚持制度的统一性和规范性；坚持低水平起步，尽力而为、量力而行；坚持以收定支、收支平衡；坚持政府主导、社会参与；坚持服务赋能、供需协同”等五大原则，提出用3年时间，到2028年年底前，全省各统筹区要以就业人群为重点建立长期护理保险制度；适时将未就业人群纳入制度覆盖范围。

当前，我省已明确长护险基本政策，搭建起省级“1+N”完整政策制度框架。“1”即《黑龙江省建立长期护理保险制度实施方案》已正式印发，“N”即包括护理机构定点管理实施细则、失能等级评估机构定点管理实施细则、经办规程、服务协议（范本）、长期照护师培养培训有关工作通知在内的多个配套文件，目前均已出台，全面规范了参保筹资、失能认定、待遇报销、机构监管、基金管理、人才培养全流程。

从实施步骤上，长期护理保险从市地级统筹起步，实行属地化管理。结合我省省情，采取“重点城市突破、试点城市引领、以点带面推进”工作思路，采取“试点示范、重点先行、全域推开”的分步实施模式稳妥推进，全省13个市（地）均已明确建制时间表、路线图。其中，齐齐哈尔作为国家级试点城市，已积累多年成熟运行经验，为全省推开奠定实践基础，用三年时间，逐步向国家层面明确的改革方向和政策规定过渡；哈尔滨、牡丹江作为省内首批建制城市，今年年底前出台市级实施方案，明年开始参保缴费，兑现待遇享受，力争为全省全面推开树立可复制、可推广、可借鉴的制度样板；其他地市跟进，有序完成市场培育、机构准入、人员培训、系统搭建、政策宣传等基础工作，逐步实现全域规范运行。

妥善解决失能人员的长期护理保障问题，解决失能家庭“照护难、负担重”问题，关乎千家万户的幸福。下一步，省医保局将积极会同民政、财政、人社、农业农村、卫健、税务、残联等部门，与市场力量、社会各界共同努力，加快推进制度建设，让有需要的群众应享尽享。