（来源：储能产业网）

9月初，一则消息在储能圈迅速传开：针对行业产能过剩风险加剧，有关部门正全面摸排现有及规划中的产能底数，对尚处规划阶段、未正式开工的项目，暂缓审批和推进，已备案且在建的项目不受影响。

消息最初由财联社援引业内人士消息披露。随后有新闻媒体向多家电池企业求证，有企业高管证实“管控主要针对电池环节，相关部门层面的项目审批基本停止”。目前，工信部等相关部门未作回应。

传闻虽尚未获得官方文件确认，但光伏产业产能过剩引发的血泪教训已在前面，如今储能产能也在快速扩张。为避免同样的事情发生，政策做出相应调整的可能性也还是有的。

一边“一芯难求”，一边踩下刹车

眼下市场并不缺订单。央视报道上半年欣旺达储能订单量暴涨30倍，单日接过亿元订单。行业龙头宁德时代上半年储能电池系统收入532.61亿元，同比增长87.54%。

协鑫锂电首席市场官邓松直言“314Ah缺、587Ah缺、790Ah也缺”，头部企业314Ah电芯订单已排到2027年二季度。

缺货是真的，过剩的阴影也是真的。远景高级副总裁田庆军算过一笔账：今年行业储能电芯规划扩产已超800GWh，年底建成产能约1.2—1.5TWh，规划总产能接近2TWh，已经远远超越了全球市场的真实需求”。

而国际机构InfoLink对2026年全球储能电芯出货的预测是1026GWh，即便按最乐观的口径，规划产能也接近真实需求的两倍。

实际上，两组数字并不矛盾。缺的是有效产能：上半年头部企业产能利用率接近满产，宁德时代96.9%、亿纬锂能则达到86.18%，中小及低端产线不足50%。

“账面产能”与“有效产能”的错位，才是这轮调控真正要解决的问题。

刹车不是突然踩下的

监管信号其实释放了近一年。2025年11月，工信部召开动力和储能电池行业座谈会，首次提出治理非理性竞争、加强产能监测预警。

今年1月，工信部、发改委、市场监管总局、能源局四部门联合座谈，要求健全产能监测和分级预警机制。4月，四部门再度开会，讨论“非理性竞争负面行为清单”。

地方也开始行动起来。山西经过多轮储能项目库调整，累计清退222个项目。河北8月集中处置85个独立储能项目，16个直接取消建设计划，清退规模达到近38GWh。

今年6月16日，四川省德阳市中江县政府官网发布的一篇名为“中江高新区投资促进部组织学习工信部关于锂电产业工作要求专题会议”的文章也提及：

工信部将牵头全国锂电池产能全面调查并建立预警机制，机制建立前各地暂停办理动力和储能锂电池项目手续——这与眼下“暂缓审批”的口径几乎一致。

从“反内卷”座谈会到产能摸底，政策组合拳层层加码。这一次的摸排，给储能产能链条上了“刹车”。

拦下的是“同质产能”，要的是有效扩张

消息中最关键的一句是“已备案且在建的项目不受影响”，多位业内人士也强调并非“一刀切”。有数据统计，2026年1—8月国内推进的121个电池扩产项目中，28个尚处规划阶段、未正式开工，涉及产能约760GWh——这些才是被暂缓的对象。

此前光伏出台管控措施时，过剩产能已超过一倍，反内卷效果甚微。现在储能步入快速发展期，若放任无序扩张，当需求高点过去，行业难免重演光伏的“价格踩踏”。

远景科技集团高级副总裁田庆军也指出，电芯制造与光伏组件类似，产线连续生产、启停成本高，一旦过剩，企业为保现金流只能打价格战。

管控的边界同样值得思索，调控的目标不是“不要产能”，而是不要低水平重复建设的产能。多位业内人士预判，后续审批将转向技术导向，固态电池、钠电池等新兴路线更易获批，传统液态锂电池的扩产将受到严格管控。

值得注意的是，需求并未消失。行业机构统计数据，上半年国内储能系统集采、框采招标规模80.16GWh，同比增长95%，独立储能新增装机一季度同比增长205%。

场景也在变。算力中心带来毫秒至小时级的波动性储能需求爆发，国信证券测算数据中心用电量将从2025年的1960亿千瓦时增长到2030年的8000亿千瓦时。同时，4小时以上的长时储能也将成为主流。

结语:

储能行业过去几年抢到入场卷就能赚的时代正在过去。这次刹车与其说是暂停产能扩张，不如说是一次必要的校准，让从业者意识到，在行业高速发展下到底有多少产能真正创造了价值。

对于行业来说，接下来值得观察的是：摸底结果公布、审批细则怎样落地、需求能否兑现，以及审批范围会不延伸到更多环节。而在挤掉泡沫之后，新一轮高质量激烈竞争也将随之开始。