“无废城市”建设一头连着发展和民生，一头连着减污和降碳。“十四五”期间，上海“无废城市”建设取得重大进展，不少工作既是上海特色亮点，又为全国其他地区“无废城市”建设探索积累了经验，譬如：出台了全国首部“无废城市”建设地方法规《上海市无废城市建设条例》；深入推进垃圾分类，创新探索生活垃圾焚烧飞灰炉内低碳协同减量和无害化处理工艺；推动危险废物近零填埋等。

2026年9月10日，上海市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题市政府新闻发布会，介绍《美丽上海建设“十五五”规划》相关情况，并回答记者提问。

澎湃新闻记者现场提问，《上海市无废城市建设条例》实施以来，上海建成了一批固废处置利用设施，实现了原生生活垃圾零填埋。在持续推进无废城市建设方面，上海将有哪些部署和举措？

上海市生态环境局总工程师石纯表示，“十四五”末，上海生活垃圾回收利用率达45.3%，一般工业固体废物综合利用率达98.2%，拆房和装修垃圾资源化利用率达78%，农作物秸秆综合利用率稳定在98%以上。“十五五”期间，上海将聚焦五个方面，统筹推进“无废城市”建设和固废综合治理。

一是推进源头减量。健全生活垃圾分类长效机制，推进分类投放设施友好化改造，提升低价值可回收物回收服务水平。开展钢铁、石化、电力等重点行业固废产生总量和强度控制试点。

二是提高资源化利用水平。推进老港生态环保基地整体功能提升，推动湿垃圾厌氧产沼多元利用。拓展大宗工业固废规模化消纳利用渠道。推动重点产废单位开展园区、厂区内工业固废循环利用。拓展建筑垃圾再生产品应用渠道，实现装修垃圾、拆房垃圾分拣残渣零填埋。

三是助力新兴产业高质量发展。开展集成电路行业废酸污泥高值化利用。加快完善电子废物、退役风电及光伏组件、退役动力电池等回收循环利用体系。

四是提升综合治理能力。加快推进固体废物近零填埋，生活垃圾焚烧飞灰实现零填埋。构建建筑垃圾产消平衡处置体系，深入开展固体废物非法倾倒处置专项整治。强化危险废物规范化处置监管，深化小型医疗卫生机构医废收集“最后一公里”体系建设。

五是健全社会共建体系。优化“无废指数”指标体系，建立成效评估反馈机制。深化“无废集团”“无废园区”建设，持续培育“无废城市细胞”，广泛厚植“无废”文化。