最近，两岸围绕国际参与的数次交锋引发关注——韩国光州双年展因台湾名称问题，中方撤展抗议；太平洋岛国论坛上，中方特使因“台湾代表”出席而离席。与此同时，赖清德当局派出劳动部门负责人洪申翰赴南京参加APEC会议，不少人直指这不过是民进党当局又一次“蹭参与”的自嗨把戏。

民进党一边高喊“被打压”，一边却积极争取国际露面，这套“卖惨”战术究竟演给谁看？帕劳等小国屡屡在台湾问题上挑衅，是自主选择还是背后有人操弄？洪申翰登陆参会，是真的想沟通，还是做给美国看的“政治秀”？

本期《两岸圆桌派》，台湾时事评论员介文汲、全球化智库副主任高志凯和台湾中华海峡经贸交流协会理事长苏恒，一起拆解民进党“国际卖惨”背后的多重算计。

苏恒：最近，两岸之间又出现了几起在所谓“外交”上的交锋，比如2026年韩国光州双年展，因为台湾名称和标识的问题，中国大陆的策展团队最后宣布撤展抗议。另外，太平洋岛国论坛对话会在帕劳举行，其中有“台湾代表”出席，中国大陆之前已经要求论坛秘书处要遵守“一个中国”原则，最终中方特使也以离席的方式来表达抗议。

所以高老师，您怎么看最近这一连串的事件？对于台湾地区来说，持续利用国际组织、国际活动争取更多的参与空间，到底还有多大的操作空间？对中国大陆来说，哪些情况只是名称或形式上面的争议，哪些情况又会被视为真正地踩到红线？

高志凯：你刚才讲到的这两个案例，我个人觉得最多只是a big storm in a teacup，茶杯里的风暴，成不了大气候。

先说韩国光州双年展，这种会展事先都应该有沟通，韩国必须要有所承诺的，为什么这次它变卦了？是不是台湾方面做工作了？使得中方不得不强烈抗议并且撤展。其实撤展对谁都不是一件好事，最好就是展览顺利进行。但是对于中国大陆来说，你必须坚持“一个中国”原则，世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分。所以我觉得中国大陆方面会严肃正告韩国后果自负。另外也会借此机会，提醒世界上其他国家。所以这个事情会费一些口舌，会占据一些外交资源，但是你说它能翻成什么大案？能够造成什么变化？几乎是不可能的。

9月3日，光州双年展中国馆的作品布置工作被叫停。韩政府就双年展涉台问题表态：坚持一中立场不变。 韩联社

再说太平洋岛国论坛对话会，这个会议在帕劳开，帕劳是东道主，而帕劳和台湾还有所谓的“外交”关系，中国又是太平洋岛国论坛对话会的对话伙伴。所以从这个角度上来说，这件事情从一开始就有敏感性，怎么处理是一个艺术。

但帕劳处理得很不好。首先，帕劳借此事对中国在太平洋开展的潜射战略导弹试射表达抗议，还呼吁太平洋国家团结起来反对中国。对此，中国肯定会严肃对待——帕劳无论如何都代表不了整个太平洋，更代表不了所有太平洋岛国。另一方面，美国长期在太平洋开展各类核试验，帕劳为什么从不发声？为什么偏偏要对中国完全符合国际法的试验揪着不放呢？中国与帕劳的关系本来就处于低潮，这次因为台湾问题，双方关系的走向变得更加清晰。

我去过帕劳好几次，和帕劳的领导人有比较多的关系。从帕劳的角度来说，你别看它的总统说了些什么，要知道帕劳如果和中国大陆不搞好关系的话，损失会很大。帕劳自己都算过这笔账，不管是从旅行团——原来中国大陆和帕劳有好几段包机航线，还是水产品和其他产品，中国大陆对帕劳经济还是有很大帮助的。

另外，帕劳是一个天主教国家，因为它原来是西班牙的殖民地。帕劳领导人跟我讲得很清楚，作为一个天主教国家，他们特别关注梵蒂冈和中国大陆的关系。他们甚至说，只要梵蒂冈跟大陆建交，那么帕劳放弃台湾和中国大陆建交，那是分分钟的事。帕劳有途径和北京进行各方面的联系。我由于种种原因也略知一二，所以我个人觉得对帕劳这个事，不要把它当成一个大事。它破坏“一个中国”原则，对中国的导弹试射横加指责，这个中国大陆一定要坚决反对，该怎么说就怎么说。

那天我听到中国外交部部门说起帕劳的时候，当时就觉得很有意思，我觉得如果我给中国外交部部门建议，他应该这么说，“Where is Palau？”帕劳在哪啊？当然他知道帕劳在哪了，我的意思就是说帕劳，你这么一个小小的国家，还跟美国有一个《自由联系条约》（Compact of Free Association，常简称COFA），你的外交、军事都交给美国人管，你到底有多少分量？难道我不知道吗？我知道得很清楚啊，你也不可能变成一个亲华的国家，你跟着美国人搞“仇华”、“敌华”，这也是大概率的事吧。

另外，你现在跟台湾地区还保持所谓“外交”关系，好几次试图要转变，这个大家都知道，我也参与了这方面的一些工作。所以我想说，中国政府方面没有必要把这个事太大惊小怪，该怎么处理就怎么处理。

我最近说了一句话，非洲草原上的狮子不会去追打苍蝇和蚊子的。苍蝇蚊子整天去骚扰狮子，狮子不可能说为了个苍蝇和蚊子，不顾一切地耗尽自己的体力去斗。我个人觉得，中国已经到了一定的时候，我们一定要把自己定位定好。中国现在已经是世界上的顶流国家了，不要因为世界上有谁打了个喷嚏，我们就控制不住自己。“一个中国”的原则一定要捍卫，但是对于那么多的国家，尤其是如此小的一些国家，尤其是背地里整天在讨论怎么跟中国大陆建立外交关系，断绝跟台湾所谓“外交”关系的国家，我觉得我们应该有足够的心理平衡，而不要被它弄得焦躁不安。

小小寰球，有几个苍蝇碰壁

苏恒：所以帕劳这个国家，看似拥有完全的自主权，但我们都很清楚，它很多时候的一言一行，其实往往身不由己、言不由衷，背后始终有别的势力在暗中操控，推动它做出这些不符合自身利益的选择。

现在还有一个非常值得注意的变化：9月21日，台湾地区劳动部门负责人洪申翰将要赴南京参加APEC人力资源发展部门会议，这将是赖清德上台以后，首位赴大陆参加相关会议的现任台湾当局部门负责人。

这件事在台湾内部也有不少争议。民进党想借此提升所谓的“国际存在感”，同时也暴露出其自身的双重标准：过去民进党一直阻挠两岸交流，如今却为了参与国际活动改变、修正了自身立场。沈伯洋甚至还提醒洪申翰，要警惕被“统战”。但我们也能看到，中国大陆方面的态度十分明确，同意并允许APEC邀请洪申翰参会，这一安排本身就是基于“一个中国”原则和APEC相关规定作出的决定，立场一贯且清晰。

所以我想请教介老师，您怎么看洪申翰这次参会？这是不是赖清德当局放出的政治试探？而民进党这种双重标准，又暴露了其两岸政策存在哪些深层矛盾呢？

介文汲：我认为，民进党考量这件事的出发点根本不是两岸关系，对民进党而言，尤其是在赖清德当前“主政”的情况下，两岸关系完全没有调整空间，民进党反而就是要在这条路上越走越远，和大陆离得越远越好，双方接触越少越好，基本就是关起门来搞自己的那一套。所以我认为，这次民进党派洪申翰赴大陆，本身和两岸关系的调整没有任何关系，基本上是民进党当局考量到和美国的关系，甚至有美国的影子在后面。

事实上赖清德上任以后，美国对他的信任还不如陈水扁，因为他会变成一个自行火炮，有时候会造成连美国都控制不住的局面，因为他是一个激进的“台独”。所以，赖清德上任以来，他想“过境”美国这事儿到现在还没有下文。事实上和美国，尤其是和特朗普政府的接触，也非常不顺畅。

再加上5月份中美元首会晤之后，特朗普延迟了已经签署的一笔对台“军售案”，所以这些对民进党当局来讲，是非常非常担心的一件事，它很担心美国会把它出卖了。特朗普自己都说了，有人就想借着美国的力量在台湾搞“台独”。所以呢，我觉得他们这次就是刻意做给美国人看的，你看我和大陆还是在沟通，我没有一定要和大陆鱼死网破啊。

这件事情还有个背景，9月份中美元首要再次会晤，现在台北很多人都在传：美国和中国大陆会不会有新的公报？美国在台湾问题上会不会对中国大陆做出新的保证？美国今后和台湾地区的关系，会不会有倒退的情况？这是他们最担心的。所以我认为这次民进党当局派洪申翰去大陆，就是要表现给美国看：我们跟大陆也有在谈，我们也没有完全断绝和大陆的关系。

如果洪申翰在大陆说，哎呀，你看我们受到“不公平待遇”啦，我们受到了“打压”啦，民进党政府就正好把这个事情拿来卖惨，因为民进党的心目里只有两个国家：一个美国，一个日本。而且以美国为主，其他的都不重要。我们刚刚说的不论是韩国光州双年展，还是太平洋岛国论坛，基本上就是在卖惨，表示我们到处被“欺负”、被“霸凌”，什么“空间”都没有。不仅向国际卖惨，还向岛内卖惨，这样对它的选举也有帮助。

所以民进党当局老早就看出了台湾所谓的“外交关系”是走不出什么康庄大道的，只要把美国和日本的大腿抱紧就够了。所以我认为这一次洪申翰去大陆，不要幻想说他对大陆的政策、对两岸的关系有什么新的做法，完全没有，主要就是考虑到和美国的关系，要做给美国人看的。

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