来源：中国银行保险报

“光靠拼规模、拼成本，我们拼不过大厂；只有做出特色，才有活路。”四川省资阳市一位生猪养殖户说。

近一年来，生猪价格在低位运行，养殖户资金链承压。资阳金融监管分局从调研摸底、靶向指导到联动协同、监督问效，打出一套金融帮扶“组合拳”，帮助养殖户稳住基本盘。

田埂上的问卷

118户养殖户的急难愁盼

资阳市雁江区丹山镇的猪场里，调研组蹲在猪舍边与养殖户拉家常；118份问卷覆盖规模化养殖场、专业合作社、个体养殖大户、家庭农场和散户。这是资阳金融监管分局开出的第一道“处方”——先把需求摸清。

“养殖需要的流动资金较多，这离不开银行的支持。”雁江区生猪养殖户郭双金说，以他养殖的300头生猪规模为例，每天的饲料费用就需要上千元。郭双金表示，希望银行能继续降低贷款利息，减轻养殖户的资金成本压力。

调研数据勾勒出养殖户最真实的诉求：45.28%的养殖户希望落实无还本续贷政策，55%的养殖户希望降低贷款利率，42%的养殖户希望推出生猪活体抵押、不动产权主附养殖设施信息抵押模式；71.7%的养殖户希望保险公司放宽承保条件、让养殖户应保尽保，67.92%的养殖户希望提高赔付标准、扩大保险范围，50%的养殖户希望加强投保政策宣传。

“续贷、降息、抵押、承保、提赔”5个关键词，指向同一个痛点：猪周期波谷中，传统金融供给与养殖户实际需求之间还有缝隙。

靶向施策

从无还本续贷到生猪活体抵押

需求清单到手后，资阳金融监管分局多次督促银行保险机构开展专项对接，把无还本续贷、利率优惠、调整还款计划等纾困措施落地落实。

“这笔续贷，是我们撑下去的底气。”资阳市雁江区金鑫家庭农场负责人感慨道。该农场2024年之前曾因资金链断裂破产，经过几年苦心经营才逐步好转。2024年，农场在农业银行资阳分行获得48万元贷款，2025年到期后办理了无还本续贷。今年上半年，生猪市场再度不景气，农场经营出现困难。企业主看好后期行情，认定坚持养殖才能扭亏为盈。农行资阳分行继续给予无还本续贷支持，并在基准利率基础上下调1个基点、执行2.9%的优惠利率。如今，农场生产经营已恢复正常。

像金鑫家庭农场这样的案例还有不少。资阳农村商业银行对26户（笔）、金额1213.74万元的生猪养殖贷款实施利率优惠，为养殖户节省利息支出6万余元；农行资阳分行总结全市首笔生猪活体抵押贷款经验，探索“数字化养殖+智能化监控+生猪保险”融资模式，并在条件成熟的养殖场逐步推广；因地制宜推出养殖户“农房+农业设施”抵押模式，已发放贷款19户（笔）、金额415万元。

保险端同样在“松绑”。部分保险公司联合农业农村部门放宽投保条件，增加生猪保险产品宣讲频次，扩大宣传覆盖面；并根据市场情况研究增设地方性生猪补充保险产品，提高能繁母猪和育肥猪保额，让保险保障更接地气、更“解渴”。

今年4月末，资阳市雁江区丹山镇平英家庭农场存栏生猪200头。5月初，因未开具畜牧检疫证明，农场的生猪保险脱保一个月。夏季正值疫病高发期，一旦发生疫情，养殖户将血本无归。人保财险资阳市分公司获悉情况后，第一时间联系养殖户，为其办理了生猪保险。一份保单，解了后顾之忧。

部门联动

从一头猪到一条产业链

帮扶不只是金融机构的事。资阳金融监管分局多次与农业农村部门对接沟通、共商措施：推动加快生猪养殖智慧管理平台建设，破解保险验标和活体抵押监管难题；推进养殖设施和农村住房确权登记，为养殖户增加可抵押资产；建立稳产调控机制，适时发布养殖规模、疫病及风险预警信息，引导养殖户合理安排生产，避免大起大落。

着眼长远，资阳还大力支持发展屠宰、冷链物流、精深加工、预制菜等全产业链条，引导养殖户通过“抖音”“视频号”等网络平台拓宽销售渠道，推进直采直供、进机关进食堂等消费帮扶活动。针对部分养殖户反映的补贴未到位问题，地方政府已将补贴兑现到位，一定程度上解了养殖户的燃眉之急。

好政策要落地，监督不能缺位，要把服务质效装进监管的笼子。资阳金融监管分局相关负责人表示，该分局将金融机构对生猪养殖业的服务质效纳入高管履职评价内容。对辖内3家涉农保险公司开展稽核调查及现场检查，针对承保理赔不及时、服务不到位等问题，督促资阳市保险行业协会向养殖户公示服务电话；对举报投诉量大的机构，采取监管约谈、取消办理农险资格等监管措施，倒逼涉农保险机构改进服务、提升质效。

黑猪突围

从拼规模到拼特色

在生猪养殖周期压力之下，转型悄然发生。一些养殖户开始改养“川乡黑猪”“伍隍猪”等地方特色优质品种，走高品质、高附加值路线。当地也在探索推出“高保额、差异化费率”的地方特色生猪保险，引导产业差异化发展，打造可持续发展的“资系”生猪养殖品牌，更好带动当地农民就业创业、增收致富。

数据是最直接的注脚。截至6月末，资阳辖内涉农银行机构对生猪养殖业贷款户数达1069户、户均贷款32.83万元；涉农保险机构对2114户养殖户（场）承保，户均保额44.58万元。从无还本续贷到活体抵押，从利率优惠到保险“解渴”，从监管问效到产业转型，在资阳金融监管分局的引领下，金融活水正源源不断地流向猪舍圈舍，陪伴养殖户穿越周期、迎接新一轮暖阳。

文/吕双虎 宋洁

《中国银行保险报》编辑 李梦溪