□ 周小清 张瑛慧 本报记者 谢旺

　　近年来，重庆市两江新区市场监管局摒弃刚性管控思维，深耕柔性监管、暖心服务模式，围绕企业开办、日常经营、纠错整改、创新发展等环节全链条发力，推出系列惠企便民举措，以精准服务降门槛、以包容执法有温度、以创新监管护发展，持续优化市场营商环境，为区域经济高质量发展注入温润持久的监管力量。

　　两江新区市场监管局严格依照企业办事需求定制可行性方案，惠企政策打包直送，彻底改变企业开办“跑断腿、磨破嘴”的局面。目前，该区新设企业一日办结率达到100%，平均办理时长仅0.45天；跨省开办企业告别“两头跑”，成渝地区双城经济圈市场准入“异地同标”、川渝企业跨省“云迁移”全面推广，打破地域限制，保障资本要素自由流动；落实个体工商户审受分离模式，累计完成“高效办成一件事”12万余件，促成中国国新、广汽能源等30余个重点项目落地见效。

　　“如果我们第一次违规就被罚得喘不过气，小店可能就垮了。”这是许多小微企业经营者的隐忧。两江新区市场监管局严格落实首违不罚、轻微免罚规定，对初次违法、危害后果轻微且及时改正的行为实行“清单之内无处罚”，将执法重心从“事后罚款”转向“事前指导”，实现“轻违不罚、纠错即放”。2025年以来，两江新区市场监管局累计办理不予处罚案件361件，柔性纠正问题100余起，诉讼案件纠错率为0，复议案件纠错率同比下降4.2%，约谈企业41次，开展合规指导4次，下发责令改正通知书190份。一位因标签瑕疵被立案的便利店老板感叹说：“原以为要罚好几千元，结果执法人员手把手教我整改，不仅让我长了记性，更保住了店里几个月的利润。”

　　处罚不是终点，帮助企业“站起来”才是目的。两江新区市场监管局推行行政处罚“三书同达”机制——在送达“行政处罚决定书”的同时，同步送达“信用修复告知书”和“信用合规建设指南”。“处罚﹢告知﹢指导”三同步模式，有效破解了“以罚代管、重罚轻教”的难题，处罚决定书送达之日，就是信用修复启动之时。一位完成跨省信用修复的企业负责人感慨道：“原以为要折腾好几个月，没想到专人指导、当日办结。市场监管部门真的是在帮企业‘减负回血’。”截至目前，两江新区市场监管局已为27户企业办理信用修复，协同修复企业信用43户，为37名符合条件的法人修复任职资格。信用修复跨省办理也让异地企业不再“跑断腿”。

　　对信用风险较低的企业，两江新区市场监管局实施“无扰”监管。该局在明月湖协同创新区、江北嘴IFS国金中心写字楼等区域试点“沙盒监管”，实行风险分级、优进劣出、差频监管。对纳入“沙盒”的企业优先适用包容审慎政策，享受更为宽松的监管环境；触碰“红线”的企业则将被移出“沙盒”并被列入重点关注名单。“无事不扰，有求必应”这8个字，成为两江新区企业对市场监管部门最直观的感受。

　　从“准入提速”到“首违不罚”，从“信用修复”到“沙盒监管”，两江新区市场监管部门的“温度”贯穿了企业从诞生到成长的全过程。进门时帮一把，经营中扶一程，犯错时给机会，创新时留空间。这不仅是一份提质增效的监管答卷，更是一个让经营主体“进得来、长得大、走得远”的生态。

　　两江新区市场监管局一位基层执法人员表示，执法的最高境界，不是罚了多少款，而是帮了多少企业。在这片土地上，市场监管从“管理者”走向“服务者”的每一步，都在把政策的暖意，转化为企业发展的底气。