（来源：南湖晚报）

转自：南湖晚报

　　N晚报记者 唐潇伦

　　通 讯 员 杨 柳 孟繁杏 孙丰泽

　　桥下空间、闲置地块被逐一盘活，化作一个个新增泊位；全市已推动270余家机关事业单位敞开“院墙”，开放内部车位1.8万余个；智慧停车管理系统归集联网停车场1066个、动态泊位23万个，初步搭建起全市停车信息网……这些嘉兴市民真切感受到的“停车小确幸”，将从“民生实事”升级为“法治常态”。

　　记者昨天从《嘉兴市机动车停车场条例》新闻发布会上获悉，《嘉兴市机动车停车场条例》（以下简称条例）于9月1日正式施行。这部不分章节、共18条的法规，把“错时共享”“临时停放”“智慧停车”等嘉兴实践中行之有效的做法，一一固化为法律制度。

　　237.8万辆背后的“停车烦恼”

　　经济社会不断发展，人们生活水平日益提升，在嘉兴，小汽车早已“驶入寻常百姓家”。截至2025年，全市机动车保有量达237.8万辆。一方面，机动车的普及方便了人们出行；但另一方面，“停车难、停车乱、停车贵”等问题困扰着市民，停车供需矛盾日益突出。

　　嘉兴市综合行政执法局相关负责人介绍，条例的出台意义深远，不仅聚焦停车场规划、建设、使用、管理全链条，规范机动车停放秩序，而且提升了停车资源利用效率，以法治手段保障城市交通顺畅运行。

　　据悉，条例适用于市、县（市、区）中心城区和镇区内机动车停车场的规划、建设、使用和管理活动。所称停车场，是指提供机动车停放服务的场所，包括公共停车场、专用停车场、道路停车泊位。需要注意的是，公共交通、道路客货运输和危险货物运输车辆的停车场管理，依照有关法律、法规执行。

　　“条例既填补机动车停放管理的制度空白，又突出地方特色与创新导向，为嘉兴停车场管理和智慧化建设发展提供了坚实的法治支撑。”上述负责人表示，接下来将以条例实施为契机，坚持法治引领、问题导向与为民情怀有机统一，严格履行法定职责，强化部门协同联动，推动构建“规划科学、建设有序、管理规范、智慧高效”的停车治理新格局。

　　四个方面构建全链条管理体系

　　在具体制度设计上，条例主要从责任分工、规划建设、使用管理、法律责任四个方面作出规定。

　　过去，停车场管理涉及多个部门，容易出现“谁都管、谁都不管”的尴尬。条例明确，住房和城乡建设部门管建设，城市管理部门管运营维护，公安机关交通管理部门管路侧泊位，分工明确、各负其责；市、县两级政府建立综合协调机制，遇到跨部门的“硬骨头”，由协调机制出面统筹。

　　车位从哪儿来？主要从三个层面发力——规划引领，由住建部门编制停车场专项规划，纳入国土空间详细规划，从源头保障停车用地；配建约束，新建项目必须按标准配建，同步设计、同步施工、同步交付，杜绝“只建楼不建车位”；存量盘活，鼓励利用闲置土地、桥下空间等设置临时停车场，节假日还可在景区、活动场地周边划定临时停放区域，让每一寸土地都发挥价值。

　　车位有了，还要解决“停得顺不顺”的问题。条例从五个环节入手，串起停车管理的全流程：充电桩配建让新能源车主不再焦虑，收费明码标价让消费者停得明白，错时免费开放让“公家院墙”内的车位“走出来”，智慧平台让找车位从“凭运气”变“靠科技”，驾驶人义务规范则让每一位车主都成为良好秩序的参与者。

　　制度的生命力在于执行。比如，条例专门对不按规定传输停车数据的行为设置了罚则，规定逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。这一规定直击智慧停车建设的“堵点”，确保数据真实、及时、完整，让智慧平台真正“智慧”起来。

　　三大特色彰显“嘉兴智慧”

　　坚持“小切口、有特色、可操作”，条例的三大特色格外亮眼。

　　面对中心城区土地资源紧张的现实，条例没有“一刀切”，而是坚持“一类问题一项对策”。其中，针对居住区、商业集中区等区域潮汐式的停车需求，创新设置“时段性停车泊位”和“临停快走区域”；针对城市临街建筑与道路红线之间的开放式场地，明确了停车位设置条件、申请程序和养护责任。

　　停车不只是“有位可停”，更要“停得起、停得舒心”。条例传递出一个鲜明信号，公共资源应当优先惠及群众。国家机关、事业单位、国有企业的专用停车场，在具备安全条件、满足自身合理停车需求的前提下，应当向社会错时免费开放；法定节假日期间，鼓励公共停车场和道路停车泊位免收停车费。

　　条例还为嘉兴的停车治理装上了“智慧大脑”，由市城市管理部门建立统一的智慧停车平台，哪里有车位、还剩多少、怎么收费，手机上一点便知。更关键的是，自然资源和规划、住房和城乡建设、公安机关交通管理、城市管理等部门的数据将被打通，县（市、区）的平台也将接入市级平台，有效打破信息孤岛。