中经记者 杜丽娟 北京报道

2026年8月1日，北京某互联网企业员工小张因公出差，从单位搭乘高德平台网约车前往首都机场。行程结束后，他像往常一样在手机上申请电子发票，填好单位全称和税号，提交报销，一切轻车熟路。

然而，当财务人员审核票据时发现，这张由苏州市吉利优行电子科技有限公司开出的电子普通发票上，“出行人有效身份证件号”一栏为空白，既没有小张的姓名，也无其身份证号。财务告诉小张：91.55元出行费用中含的2.67元税额，由于没有相关信息，公司无法抵扣。

小张的经历并非个案。自2026年1月1日《财政部 税务总局关于增值税进项税额抵扣等有关事项的公告》（财政部 税务总局公告2026年第13号，以下简称“《公告》”）正式施行以来，至今已8个月，网约车发票抵扣规则已经发生实质性变化，但许多企业和员工仍存很多疑惑。

根据《公告》，一般纳税人购进国内旅客运输服务，除取得增值税专用发票外，取得列明旅客身份信息的公路、水路等其他客票，可按照“票面金额÷（1+3%）×3%”的公式计算进项税额。网约车属于公路旅客运输服务，适用该规则。

与此前政策相比，《公告》删除了“取得增值税电子普通发票的，为发票上注明的税额”这一抵扣情形，这意味着，此前凭网约车电子普通发票票面税额直接抵扣的时代已经结束。“更为关键的是，发票必须注明乘车人姓名和身份证号，且须为系统打印，手写无效。无身份信息的普通发票一律不得抵扣。”一位税务人员解释。

《公告》施行以来，全国多地税务部门已通过官方网站、12366纳税服务热线等渠道发布执行口径。江西省税务局在12366答复中明确，取得列明旅客身份信息的公路、水路等其他客票，可按规定计算进项税额；四川省税务局在省政府官网热点问答中指出，取得符合条件的滴滴电子普票，可按规定计算抵扣；广西壮族自治区税务局在纳税咨询中回复，网约车电子发票须取得列明旅客身份信息的客票，按公式计算抵扣；海南省税务局在官网政策解读中同样确认该规则。

值得注意的是，尽管各地答复措辞有所不同，但核心内容高度一致，即身份信息是抵扣的“硬门槛”。结合各地回复，企业要抵扣进项税额需要满足三个要求：发票购买方名称须为企业全称及纳税人识别号；票面须列明乘车人姓名和有效身份证件号（系统打印）；该行程须用于员工因公出差，三项缺一不可。

中国人民大学财政金融学院教授朱青认为，《公告》的本质是将乘车人身份信息从可选项提升为法定抵扣前提，因此《公告》明确取得列明旅客身份信息的公路、水路等其他客票，均可以按照规定确定进项税额从销项税额中抵扣。

税务人员提醒，若企业在不知情的情况下将此类无效发票用于抵扣，被税务部门查出后，将面临进项税额转出、补缴税款并加收滞纳金的风险。按现行规定，滞纳金按日加收万分之五，情节严重的还可能面临行政处罚。

据悉，2026年以前，网约车电子普通发票可直接按票面税额抵扣，并无身份信息的硬性填报要求，随着2026年1月1日《公告》的施行，国内旅客运输服务进项税额抵扣规则也发生调整，其中网约车发票抵扣方式的变化尤为引人关注。

针对这些变化，中国政法大学财税法研究中心主任施正文建议，企业财务人员在审核报销票据时需重点核查身份信息是否完整。此外，也可优先考虑使用企业版网约车服务，由平台统一开具增值税专用发票，这样可直接按票面税额抵扣，不受身份信息限制，从而降低企业运营成本。

（编辑：吴婧 审核：朱紫云 校对：颜京宁）